肇庆国家高新区

• 【肇庆招商】2016年肇庆市政府工作报告

  ——2016年4月27日在肇庆市第十二届人民代表大会第七次会议上市长赖泽华各位代表：我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。经济社会发展取得新成效“十二五”目标任务顺利完成过去一年，面对经济下行压力加大的严峻挑战，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的目标，全面落实《珠三角规划纲要》，深入实施“两区引领两化”战略，主动适应经济新常态，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，基本完成市十二届人大五次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值1970亿元，比上年增长(以下简称增长)8.2%，人均生产总值48670元，增长7.7%，一、二、三产业增加值分别增长4.4%、8.5%、9.2%，规模以上工业总产值突破4千亿元，农林牧渔业增加值增速排名全省第一。完成一般公共预算收入143.4亿元，增长1.2%。完成固定资产投资1330亿元、社会消费品零售总额632.4亿元、外贸进出口总额82.1亿美元，分别增长16.8%、12.9%、4.8%，分别高于全省增速1、2.8和9.8个百分点，其中社会消费品零售总额增速排名全省第二、珠三角第一，外贸进出口总额增速排名珠三角第一。全体居民人均可支配收入为18991.4元，增长9.6%，其中城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为23746元和13982元，分别增长9.3%和10.6%。“暖企行动”共减免企业税负约15.8亿元，减免涉企行政事业性收费、基金收费约1.6亿元。肇庆高新区被纳入珠三角国家自主创新示范区，肇庆新区新增批准融资规模34.3亿元、新增到位资金20亿元。我市成为国家物流标准化试点城市和广东省首批小微企业创业创新基地城市示范。新竣工投产的招商引资项目96个，新引进计划投资共757亿元的项目126个、项目履约率达76%。完成交通建设投资121亿元，广佛肇城际轨道建成通车，38项省重点项目完成年度计划投资的124%。向上争取财政扶持资金158亿元，增长38%。年末全市实际融资余额1665.6亿元，存贷比为71.8%，位居全省第三。争取到国家发改委对我市项目资本金专项基金11.8亿元，居全省地级市首位，高出地级市平均水平3.8亿元。高要撤市设区，我市再次被确认为国家卫生城市。空气质量达标天数比上年增加57天，PM2.5年均浓度下降幅度名列全省第二、珠三角第一，PM10年均浓度下降幅度名列全省第一，空气质量综合指数在全省排名比上年上升2位。侯卫东官场笔记实体经济保持平稳增长。实施支持实体经济发展20条措施等系列政策，协调解决企业反映的用地、用工、税费、资金等方面260多个困难问题，全年取消45项、停征11项行政事业性收费，免征42项小微企业行政事业性收费等一批税费。设立1.1亿元市级中小微企业贷款风险补偿基金，年末全市实际融资余额增长16.6%，其中本地银行表内、表外、外地银行投放在我市的融资余额分别增长9.3%、26.6%和103%。全市完成规模以上工业增加值938.2亿元，企业利润总额增长12.5%，新增规模以上工业企业68家、纳税超千万元企业12家，新登记市场主体及其注册资本金分别增长23.5%和6.7%，新增6家企业在新三板挂牌。重点项目建设提速推进。大力开展“三抢”(抢建、抢搭、抢种)专项整治行动，累计清拆面积近91万平方米。全年获批棚户区改造贷款27亿元。推广运用PPP项目12个，总投资约199亿元。广佛肇高速大旺至封开江口段累计完成总投资的77.4%，怀阳高速肇庆段先行工程、汕昆和汕湛高速肇庆段全线动工建设，西江航道界首至肇庆大桥段扩能升级工程启动实施，肇庆—南沙“无水港”试航成功。唯品会华南运营中心、中国人寿电子商务有限公司华南区域中心、中油天然气有限公司液化天然气等产业项目建成投产。100项市重点项目完成投资410.8亿元，超额完成年度投资计划。产业结构加快调整升级。设立1亿元市级创新驱动发展引导资金，争取到国家和省科技专项资金1.1亿元、增长4.2倍，深化与清华大学、广东省科学院等知名院校的战略合作，组建了华南师范大学(肇庆)国际光电产业研究院和华农(肇庆)生物产业技术研究院，有75家企业列入省高新技术企业培育计划，新增国家级科技企业孵化器培育单位2家，新创名牌产品20个、驰名商标2个。装备制造业、高技术产业投资分别增长45.3%和204.4%，规模以上装备制造企业增加到285家、其中新增6家。工业技改投资增长41.6%，10家企业实施机器人应用。肇庆三榕电子商务产业园被评为国家电子商务示范基地，限额以上批零企业通过网络实现商品零售额增长53.2倍。对外贸易转型升级加快，全市离岸服务外包执行额增长40.6%，高于全省平均水平15.4个百分点。旅游标准化建设稳步推进，旅游收入增长9.3%。粮食生产实现“七连增”，70%乡镇建成农产品质量安全检测站，率先在全省搭建农产品电子商务服务平台。静州往事平台园区实现扩能增效。成功举办“肇庆金秋”、汽配产业、环保产业和北京、广州、佛山、深圳、珠海等多场招商会，全年实际吸收外资13.9亿美元，增长4.6%，比全省平均水平高4.6个百分点。肇庆高新区新动工项目20个，新建成投产项目26个，引进了4个投资超10亿元项目，有2家企业创税超亿元。粤桂合作特别试验区(肇庆)加快“六个一”基础设施建设，新引进项目10个。广佛肇(怀集)经济合作区完成“七通一平”，已建成投产项目18个，新引进项目11个。肇庆(高要)汽车零部件产业园新增入园企业15家。肇庆大旺、德庆、怀集3个省级产业园和高要、四会、广宁3个产业集聚地实现工业增加值242.8亿元、全口径税收21.5亿元，分别增长12.1%和19.5%。城乡建设取得新突破。制定实施“三规合一”工作方案，启动修编新一轮城市总体规划。市辖区面积扩大3倍，中心城区规划范围从194平方公里扩大到563平方公里。肇庆新区全年完成重点项目投资45.5亿元，已建成或在建道路12条共25.2公里，引进了投资超百亿的启迪环保科技城和中国优质农产品交易中心等重点产业项目。省运会31个市政配套项目全面铺开，大冲枢纽立交等城市化道路改造工程动工建设，阅江大桥完成总投资的67%。“巩卫创文”有效推进，启动建设数字化城市管理平台，强力整治城市管理突出问题。完成农村环境连片整治年度任务，新创建省卫生镇4个、省卫生村122条，完成16条生态村、80条名村、123条示范村创建任务。环境保护建设扎实有效。设立了肇庆西江保护管理和综合利用委员会、粤桂联合环境监控预警及应急指挥中心，开展“环境法治年”及环境保护大检查活动，“零容忍”查处环保违法行为，全年开展了5次市内跨区域联合执法行动，在全省率先执行按日处罚政策，全面完成省下达的污染物排放总量控制目标任务。开展大气污染防治四大战役专项行动，淘汰黄标车及老旧车辆19782辆，空气质量一级优天数增长102.6%，PM2.5、PM10年均浓度分别下降25%和24.3%。市第三污水厂二期项目以及一批沿江镇、工业园区污水处理厂建成使用，西江肇庆段水质优于Ⅱ类标准，集中式饮用水源地水质100%达标。新建成森林公园23个，森林覆盖率提高到70.3%。耕地保有量增加到283.8万亩，连续15年实现耕地占补平衡。社会民生事业蓬勃发展。一般公共预算用于民生类支出191.4亿元，增长12.3%，占比达71.5%。省、市民生实事全面完成。城镇新增就业近5万人，城镇登记失业率低于2.6%的控制目标。实现全国义务教育发展基本均衡县全覆盖，普通高中市一级以上优质学校比例达90.9%，教师学生创作和使用教育信息资源全省排名第一。市文化发展中心动工建设，包公文化园和端砚文化村建成开放，94.2%的乡镇(街道)综合文化站创建成为省一级站。全市新增保障性住房4338套(户)，完成省下达任务的104%。有效防控登革热等重大传染病，县级公立医院综合改革实现全覆盖，乡镇卫生院“五个一”医疗设备配备全面完成。各项社会保险待遇发放率保持100%。企业退休人员月基本养老金提高到1876元，实现“十一年连涨”，城乡居民养老保险基础养老金提高到每人每月100元。基本医保与大病保险实现一站式结算，城镇职工、城乡居民医保年度最高支付额分别达到55万元和27万元，城乡特困居民医疗救助人均补助标准提高到1556元以上。东南板块低保标准实现城乡一体化。60岁以上老人免费乘坐城市公交车和进入市内国营景区。第十四届省运会金牌数量位列全省第四，第十五届省运会筹备工作全面启动。完成“六五”普法任务。食品药品安全、安全生产、社会治安形势稳定。统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、国防动员、地方志、档案、气象、水文、地震、妇女儿童、残疾人、慈善等工作取得新成绩。政府自身建设不断强化。严格按照法定制度向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报情况，按期办结人大代表建议和政协提案。依法行政工作定期报告、重大行政决策专家咨询论证和合法性审查、政府法律顾问等制度进一步落实，全面推行行政复议开庭审理、公开听证等阳光工程。13个试点单位2332项行政职权全面公开，市直单位权责清单基本编制完成，不再保留“非行政许可审批”事项。“三严三实”专题教育和“机关优作风抓落实年”活动扎实开展，突出整治不作为、慢作为、乱作为等懒政庸政怠政懈政现象。惩治和预防腐败体系建设更加健全，厉行节约反对浪费和审计监督等制度得到强化落实，《市民问政》等社会媒体监督不断加强，全市党政机关公务用车制度改革顺利完成。各位代表!过去一年全市经济社会发展取得新成效，标志着“十二五”发展各项目标任务顺利完成。五年来，我们强化落实“两区引领两化”战略，区域综合实力不断增强。肇庆高新区被认定为国家知识产权试点园区，经济总量增长1.5倍，规模以上工业增加值增长1.3倍；肇庆新区中央绿轴生态城成为国家绿色生态示范城区，累计获批融资78亿元、实际到位55.4亿元，征储土地2.8万亩。“两化”步伐加快，全市工业总产值实现从2000亿到4000亿的“三级跳”，规模以上工业增加值年均增长17.8%，工业化向中期迈进；“一江两岸”超百万人口城市框架初步搭建，各地新城区初具规模。经济实力进一步提升，生产总值比“十一五”期末接近翻一番，年均增长11.1%；人均生产总值年均增长10.1%；一般公共预算收入年均增长14.1%；固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总额分别年均增长19.8%、14.9%和13%；累计实际吸收外资61.5亿美元，比“十一五”增长48.4%。五年来，我们大力推进交通基础设施建设，枢纽门户城市功能逐步完善。完成交通基础设施建设投资比“十一五”增长98.6%，建成或在建轨道交通、高速公路共10条，轨道交通、高速公路通车里程分别新增252公里和101.7公里，先后迈进“高铁时代”和“城轨时代”，高铁通车里程全省居首。东引西连合作发展功能不断加强，分别与广佛、梧州合作推进59个和48个项目，粤桂合作特别试验区成为我国首个东西部省际合作示范区，广佛肇经济合作区上升为省级平台。五年来，我们积极实施创新驱动，转型升级步伐持续加快。对比“十一五”期末，全社会研发投入增长2.3倍，省级以上各类创新研发平台和高新技术企业分别新增50家、74家，发明专利申请量增长2.1倍，高新技术产品产值占比提高9个百分点，被评为全国科技进步考核先进市。金属加工产业成为首个年产值超千亿产业集群，年主营业务收入超10亿元企业数量是“十一五”期末的5倍，被列入珠江西岸先进装备制造产业带。现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到45.2%。农业龙头企业比“十一五”期末增加81家。三次产业比重调整为14.7:49.2:36.1。单位建设用地二、三产业增加值“十二五”期末比期初增长36.6%。节能减排各项任务全面完成。五年来，我们突出抓好重点领域改革，发展活力不断提升。农村综合改革、“多规合一”等多项国家和省改革试点落户我市。各类金融机构增至86家，存贷比比“十一五”期末提高11个百分点。市县政府机构改革全面完成，在全省率先实行网上联合审批服务，审批事项精简率达40%以上，行政审批实际办结时限比法定时限平均提速74%。建成省网上办事大厅肇庆分厅，实现省市县镇村五级连通。新企业设立实现“一表登记、三证同发”。建成全国首创行政审批“阳光通、便民通”短信服务平台。152条行政村完成“村改居”，县镇村“三资”管理平台实现全覆盖。五年来，我们切实增进民生福祉，发展成果更多惠及人民群众。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长11.3%和13.6%。一般公共预算投入民生类支出比“十一五”增长177.9%。创建成为省教育强市，普及从学前教育到高中阶段十五年教育。建立起统一覆盖常住人口的城乡居民基本养老和基本医疗保险制度。保障房建设和棚户区改造数量比“十一五”增长3.5倍。城镇、农村低保补助标准比“十一五”期末翻一番。完成农村公路硬底化2147公里。蝉联全国社会治安综合治理优秀市“长安杯”。两轮“双到”扶贫共帮扶18.8万贫困人口和347条贫困村脱贫，佛山市和中山市对我市扶贫开发给予了大力支持。各位代表!过去五年发展成果来之不易，这是省委、省政府和市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民和社会各界凝心聚力、团结奋斗的结果。我代表市政府，向全市人民，向驻肇部队和各级驻肇单位，向所有关心支持参与肇庆建设发展的各界人士致以衷心的感谢!同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展仍然存在不少困难和问题：去年生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入等指标增幅未能实现预期目标，人均生产总值与全国、全省同期水平还有差距，发展基础薄弱、经济总量偏小、经济结构不优、质量水平不高等问题仍未能得到根本解决；工业集聚创新能力有待增强，六大高耗能产业产值占比达37.6%，现代服务业发展滞后，大部分产业仍处于中低端，转型升级任务艰巨；产城融合互动还不够紧密，城市经营管理水平有待提高，城镇化率仍然低于全国、全省平均水平；民生建设存在“短板”，教育、医疗、社会保障等公共服务均等化水平还不高，城乡居民收入水平有待进一步提升；环境综合治理效果与人民群众的期望还有差距，空气质量不佳的问题仍未根本解决，空气质量综合指数在全省排名仍然靠后；懒政庸政怠政懈政现象依然存在，少数领导干部和公务员奋发有为精神不足，执行力有待提高，政府自身建设仍需加倍努力。我们将本着对全市人民高度负责的态度，采取更有针对性措施，破解发展难题，推动跨越发展。 主动适应经济新常态全力推动“十三五”追赶型发展“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜期，是建设枢纽门户城市的加速期。我国确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，推进供给侧结构性改革，经济基本面将保持长期向好。我省深入实施创新驱动战略，强力推进珠三角优化发展和粤东西北地区振兴发展，努力在显著提高质量效益的基础上实现经济持续平稳发展。在新的历史起点上，市委十一届七次全会描绘了我市“十三五”发展的宏伟蓝图，确立了以五大发展理念为指引实施追赶型发展的总体思路，突出把全面建设小康社会、加快建设枢纽门户城市作为追赶型发展的核心任务。我们既要清醒看到，全球经济形势复杂多变，国内“三期叠加”影响依然存在，经济下行压力仍将持续，我市破解经济发展结构性矛盾、适应资源环境刚性约束、加快产业转型升级的要求尤为紧迫，同时更要看到，我市作为“一带一路”的重要节点和“三大经济带”交汇点，享有珠三角和粤东西北地区“双重”政策支持，后发优势前所未有，仍然处于可以大有作为的战略机遇期。只要我们坚定信心不气馁，咬定目标不旁移，狠抓发展不松劲，真抓实干不空谈，就一定能够实现追赶型发展的新跨越。我市“十三五”总体发展要求和主要预期目标：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照我省“三个定位、两个率先”的目标要求，围绕建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的核心任务，深入实施“两区引领两化”战略，着力推进供给侧结构性改革，全力推进总量规模与质量效益同步提升、东南板块与山区板块相互促进、经济与环境互为包容、自身与外部良性互动、全体居民参与分享的追赶型发展，确保与全省同步率先全面建成小康社会，加快建设珠三角连接大西南的枢纽门户城市。力争到2020年，全市地区生产总值达到3000亿元左右，年均增长9%左右；一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别年均增长10%、11.5%、18%、10.5%；城乡居民人均可支配收入年均增长9%；单位GDP能耗、主要污染物排放量控制在省下达指标内，空气质量优良率达到90%以上。“十三五”时期，我们将重点抓好以下工作：——推进追赶型发展，率先全面建成小康社会。树立发展新标杆，努力保持中高速增长，力争经济增速高于珠三角和全省平均水平，确保2018年达到全面小康各项指标要求，2020年全面小康总体水平与全省平均水平差距进一步缩小。构建发展新格局，统筹实施两大板块分类指导，力争东南板块人均GDP尽快达到珠三角平均水平，山区板块人均GDP尽快达到全国平均水平。增创发展新优势，深入推进重点领域改革攻坚，加快转变政府职能，努力构建市场化、法治化、国际化投资营商环境，激发“大众创业、万众创新”活力。——强化功能建设，加快构建枢纽门户城市。全面落实枢纽门户城市建设五年行动计划，大力实施“八大工程”。着力提升交通通行力，协同建设一批对接大西南、珠三角其他城市和粤东西北的高快速公路、铁路新干线，实现县县通铁路，建成“内环—外环”高速路网和东南板块组团之间的快速路网，改造提升航道网，推进枢纽客货运站场建设，构建起市域各重点区域点对点快捷联通、珠三角连接大西南畅通发达的综合交通枢纽。着力加快新型城市化，把肇庆新区打造成为枢纽门户城市核心载体，实现“八年建新城”；统筹推进“一江两岸三区”组团式建设，推动城市空间架构沿西江主轴展开；加快推进西江、绥江城镇带扩容提质，力争全市城镇化率提高到55%。提高城市宜居性和可持续性，积极建设海绵城市，确保2017年创建成为全国文明城市。着力扩大对外开放度，协同共建广佛肇+清云韶经济圈，深化与大西南、港澳台、“一带一路”国家和地区合作，努力打造国家东西部产业合作示范区、珠江—西江经济带区域中心城市、粤桂黔高铁经济带先行区。坚持以大招商招大商为开放合作主线，突出以优质项目带动增量、提升存量，强化平台园区扩能增效，力争五年引进投资900亿元，2020年实际吸收外资达16亿美元。——实施创新驱动，积极打造现代产业体系。坚持产业兴市、工业强市，力促产业迈向中高端。着力提升创新能力，以肇庆高新区为核心加快建设珠三角国家自主创新示范区重要节点，强化落实“西江人才计划”，力争研发机构覆盖25%以上规模工业企业，高新技术企业数量、研发经费支出占GDP比重、发明专利申请量和授权量均比2015年翻一番，高技术产品产值占规模以上工业总产值比重达38%。着力推动主导产业集聚发展，加快肇庆高新区现代科技工业城建设，构建“一县一核心园区一特色主导产业”发展新格局，发展壮大先进装备制造业，培育发展高端新型电子信息、新材料、生物医药、节能环保和新能源产业，力争形成产值超千亿产业集群2—3个、超500亿产业集群3—4个。着力加快传统优势产业转型升级，打好工业转型升级攻坚战，发展与文化、健康、生态深度融合的大旅游，促进现代农业提速增效。积极发展新经济、新业态，加快建设“宽带肇庆”、“智慧城市”，力争现代服务业占服务业增加值比重提高到47.2%。——守住生态环保底线，努力实现“绿富同兴”。绝不以透支资源来换取一时的效益，绝不以牺牲环境来换取一时的繁荣，绝不以牺牲老百姓的健康和子孙后代的福祉来换取一时的政绩，保护绿水青山蓝天，打造宜居美丽肇庆。坚持环保准入“高门槛”，划定市域生态控制线，实施西江水质保护十五年规划，确保西江水质安全。坚持铁腕治理严要求，用三年左右的时间打赢大气综合治理攻坚战。坚持节能降耗低碳化，积极发展绿色经济，力争尽快达到国家生态文明建设示范市指标要求。——补齐民生“短板”，让全市人民共享发展成果。持续加大民生投入，加快基本公共服务均等化，不断增进市民的获得感和幸福感。补齐公共产品服务供给不足的“短板”，构建现代国民教育体系和终身教育体系，推动居民健康水平与卫生服务指标达到省内中上水平，建成城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。补齐城乡基本公共服务不均衡的“短板”，完善城乡一体化的社会保障体系，实现社会保障各项待遇水平与经济发展同步提升，实施农村基础设施改善工程，形成城乡一体的公共基础设施体系。补齐底线民生保障水平不高的“短板”，打好精准扶贫、精准脱贫三年攻坚战，确保到2018年全市4.3万贫困户、9.7万贫困人口全部脱贫。本次大会审议通过《肇庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》后，市政府将全力抓好“十三五”各项目标任务落实，确保全面小康蓝图如期变成现实，珠三角连接大西南枢纽门户城市地位不断巩固提升，开创肇庆更加幸福美好的明天! 扎实做好2016年各项工作努力实现“十三五”开门红2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，人均生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长18%，规模以上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，实际吸收外资总额与上年持平，外贸出口总额增长2%，城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，人口出生率和自然增长率、节能减排和空气质量改善目标控制在省下达的计划以内。重点抓好以下十个方面工作：一、全力以赴抓好稳增长推进供给侧结构性改革攻坚。扎实推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”各项工作。实施传统支柱型产业转型升级技术路线和行动计划，改造提升新型建材、林产工业、金属加工业等传统优势产业，扶持一批五金企业向汽配生产转型。支持企业实施兼并重组盘活低效产能，促进现有产业和企业修复发展动力。加快城镇常住人口市民化，积极发展住房租赁市场，探索公租房货币化，推动保障房、安置房需求与商品房去库存之间有效衔接，加快房地产去库存，促进房地产业健康有序发展。强化金融风险排查防范，维护良好金融生态环境。打好降低企业制度性交易、人工、税费、社会保险、财务、物流等成本的“组合拳”，力争为企业减负46亿元。加快基础设施建设，增加公共产品和公共服务供给。大力发展实体经济。抓好企业促建促产，支持企业扩张发展，力争新增规模以上工业企业50家、年主营业务收入超10亿元企业2家。推动“暖企行动”常态化，全面落实扶企惠企政策，实施企业稳岗补贴，清理规范涉企收费，严格规范中介服务收费。设立中小微企业应急转贷资金，力争企业贷款融资规模增长11%。狠抓重点项目建设。实施三年滚动政府投资计划，2016年安排计划投资467.2亿元的市重点项目100项(分解为180个子项目)，抓紧启动计划投资169.2亿元的76个新开工项目，大力推进计划投资298亿元的104个续建项目。加大两级土地联合收储力度，力争全市新征收土地3万亩以上、盘活闲置用地3000亩。建立项目建设分类考核与财政扶持、用地安排挂钩激励办法。挖掘出口和消费增长潜力。推进检验检疫通关一体化建设，支持企业拓展“一带一路”新兴出口市场，大力发展港口物流业和跨境电商，力促外贸结构优化、稳定增长。积极推进肇货全国行、网上行，继续抓好六大领域消费工程，拓展汽车、养老、家政、教育培训、文化体育等新兴消费，推动电子商务向农村和境外延伸，实施快递下乡工程，激活消费潜力，促进消费升级。发挥金融支持实体经济重要作用。力争新增金融机构5家，银行业金融机构各项贷款增长20%以上。加强与政策性银行等金融机构合作，充分利用政府购买服务模式贷款业务和国家专项建设基金，加快推进棚户区改造、水利、城市地下综合管廊和体育场馆等项目建设。大力推广PPP模式，扩大引进社会资本。深化科技、产业、金融融合，开展“政银保”融资试点，加快发展普惠金融，发展股权投资和创业投资，新增8家上市企业，支持企业发行企业债、公司债、中期票据等直接融资。二、打好市政交通建设大会战打好市政建设大会战。启动中心城区市政交通重点项目21个，总投资约228亿元，其中端州城区实施10个项目，总投资72.3亿元；鼎湖城区实施4个项目，总投资11.1亿元；高要城区实施2个项目，总投资12.6亿元；肇庆新区实施5个项目，总投资132亿元。继续推进上年结转市政项目，确保完成阅江大桥主体工程，加快北岭路网升级改造、肇庆大桥扩建、国道321线城市化改造和鼎湖大道建设，启动江滨路升级改造工程。完善城区路网结构，缓解交通拥堵问题，五年投资58亿元，打通端州城区50条“瓶颈路”，其中2016年投资25亿元启动建设19条，2017年和2018年分别启动建设18条、13条。打好交通建设攻坚战。组织实施15项交通重点工程，计划投资123亿元。动工建设广佛肇高速广州石井至肇庆大旺段，加快广佛肇、汕昆、汕湛、怀阳高速肇庆段建设，确保广佛肇高速大旺至封开段年底前开通。加快实施肇佛交通对接的11项公路工程，启动高要回龙至金利快速路、大旺至三水北江大桥、国道321线民乐桥至三水交界段快速路和国道324线高要马安至高明一级公路改造建设。推进一批国省道扩建改造，谋划肇庆连接港珠澳大桥的高速公路。协调推进广茂铁路改造升级以及柳肇铁路、肇顺南城际轨道项目。高标准打造肇庆东站枢纽、市火车站综合枢纽，同步推进沿江沿路沿城轨综合开发。加快实施西江、北江航道肇庆段扩能升级工程，发展公水铁联运、江海联运。三、全力大招商招大商加快平台园区扩能增效。调整优化园区规划，制定实施支持通用厂房建设的优惠政策，高标准实施集中供电、供热、供冷、供气，积极盘活低效未利用的土地和厂房，力争全市产业园区新增工业用地不低于10平方公里，年内全市省级产业园区规模以上工业增加值实现277亿元。加快肇庆高新区开发建设，全年新开发土地面积2平方公里，积极推进31个在建工业项目和15个拟开工项目。创新粤桂合作特别试验区建设模式，抓紧推进拓展区开发建设。完成广佛肇经济合作区“一园一业、一主两辅”布局调整，新增产业项目投资16亿元。提升招商选资质量水平。组建市招商委员会，强化落实招商层级责任和督查问责机制，实施产业专题招商、平台专业招商和小分队精准招商。建立全市统一的大招商路线图和招大商项目库，强化产业链招商和集群化招商，积极引进产业龙头项目和已孵化待转移的科技型项目，切实提高项目履约率、资金到位率和开工率，力争年内引进超20亿项目5个、超10亿项目10个。四、加快现代产业集聚创新以肇庆高新区为龙头引领全市科技协同创新。高标准编制实施高新区国家自主创新示范区三年创新创业计划和五年发展规划，大力吸引珠三角核心区高科技企业孵化成果落户转化，加快省微生物研究所工业技术转移中心等重点创新项目建设，力争实现国家级科技企业孵化器认定零的突破。发挥高新区引领带动作用，大力实施高新技术企业培育提升计划，重点扶持科技型中小微企业，力争全市新增高新技术企业24家、入库84家，高新技术产品产值占规上工业总产值比重达30.3%；实施产学研结合促进工程，扩大深化与高校和科研院所战略合作，引进发展一批新型研发机构，力争研发经费支出占GDP比重提高到1.3%，建成科技企业孵化器7家、在孵企业190家。做大做强工业主导产业。抓好列入珠江西岸先进装备制造产业带规划的重点项目，大力引进汽车零部件、节能环保装备、智能制造装备等产业，推进肇庆高新区智能制造产业园、肇庆(高要)汽车零部件产业园等专业园区的建设招商，筹建智能制造公共服务平台，建设汽车零部件产业研究院，年内完成装备制造业投资212亿元。推动电子信息产业向高端环节延伸发展，培育发展新型电子材料、金属新材料、复合材料产业，积极发展工业生物、现代中药、动物疫苗等生物医药产业。推进中电四会、大唐高要热电冷联产项目，加快发展新能源产业。力争新一轮技术改造覆盖面扩大到30%，新增技改投资80亿元以上。发展壮大现代服务业。大力发展生产性服务业，积极引进检验检测认证、科技投融资、节能环保等专业服务机构，培育发展电子商务、现代物流、大数据和服务外包产业。抓好肇庆电商谷等电商集聚园区建设，着力引进电商总部项目，发展玉器、五金、端砚、农副产品等特色电商平台。抓好端州睦岗片区现代流通综合改革，加快老城区存量工业用地向新产业载体转型，建设一批都市新业态产业集聚区。积极发展旅游产业。编制实施星湖风景名胜区总体规划，建设鼎湖山新入口和七星岩北门游客服务中心，实施绿道升级行动计划，加快景区创5A步伐。加大旅游招商力度，启动端州区岩前休闲半岛旅游新业态项目建设，谋划推进府城复兴等旅游大项目。构筑全域旅游新格局，加强旅游标准化建设，拓展高铁经济带旅游合作，力争全市景区接待旅客人数突破3000万人次。五、统筹协调推进城乡建设全力推进肇庆新区建设发展。加快18平方公里起步区建设，抓好城市建设、棚户区改造、招商引资三大重点，扎实推进规划引领、政策运用、创新探索、投融资、土地征收、人力资源六大基础性保障工作。抓好总投资294亿元、年度投资75.2亿元的20项重点项目，未来三年完成市政设施和公共配套设施投资150亿元以上，建成鼎湖大道新区段及政文组团一期路网，实施城市地下综合管廊和同步建设工程以及砚阳调洪湖、长利涌、横槎涌水系综合整治工程，加快新区体育中心、中大附属肇庆医院、北大医疗康复医院、保利商务中心、肇庆东站站前商务区等项目建设。抓好投融资和土地征储，力争年内实现投融资237亿元，新增土地征收1.5万亩。以启迪环保科技城为龙头集聚发展节能环保产业，抓紧推进中国优质农产品交易中心等项目落地建设，加快打造环保科技、商贸会展、电子商务、健康医疗、高端电子“五个百亿产业组团”。推动东南板块城市一体化建设。编制实施新一轮肇庆城市总体规划和一批专项规划，提升端州城区城市综合服务功能，以建设紫云新城、生态新城、江滨新城为重点拓展高要区城市发展空间，促进鼎湖—肇庆新区组团融合发展，推动肇庆高新区—大沙(四会)组团一体建设。强化跨江交通和东南板块内部的快速路建设，规划建设东南板块环城快速干线(端州睦岗至高要回龙、高要金利至四会大沙)及端州区与高新区、新区对接快线，谋划建设西江四桥(睦岗—大湾)。打造“一江两岸”景观带、大冲综合枢纽等一批城市主题地标，启动肇庆大桥以北滨江地区开发建设。优化布局端州区至肇庆新区、至高要区公交线路。加快城镇化步伐。编制实施县域“三规合一”方案，提高村庄规划覆盖率。加快西江、绥江沿线城镇群扩容提质，推进山区县城新城区建设，抓好中心镇、重点镇和特色镇建设，把高要金利镇打造成为工业主导、产城互动的汽配五金特色专业镇。完善城镇基础设施和配套服务功能，提高综合承载能力，促进产城融合。深化户籍制度改革，加快实施居住证制度。六、扎实做好“三农”工作提升现代农业发展水平。认真落实2016年中央1号文件精神。完成高标准基本农田和123宗水利设施项目建设任务，抓好24个国家级粮食创高产示范片建设，力争实现粮食“八连增”。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，壮大新型农业经营主体，培育一批年销售收入超5亿元的大型骨干农业企业，打造一批农产品电商基地和省级休闲农业示范点。实施农业标准化生产，完善农产品质量安全可追溯体系和四级监管体系。扩大政策性农业保险覆盖面。稳步推进国有林场改革。加快发展农村公共事业。抓好新一轮省级新农村连片示范工程和农村社区示范点建设，加快新一轮农村电网改造升级和县通镇公路升级改造，推进村村通自来水、通互联网工程。开展农村人居环境整治行动，实现农村生活垃圾集中收运处理体系常态化运营，再创一批省级卫生县城、卫生镇村、美丽乡村。关爱服务农村留守人员，推进农村社区法治建设，强化农村基层治理。大力帮扶老区开发建设。集中力量打好脱贫攻坚战。加强精准扶贫识别工作，全面建档立卡，强化落实定点定单位对口帮扶责任，采取产业扶持、技能培训、转移就业、教育扶贫、保障兜底等方式，推进一户一策精准帮扶，形成全社会参与的扶贫大格局，确保脱贫攻坚不落下一个贫困地区、一个贫困群众，2016年实现3.2万贫困人口脱贫，2017年和2018年分别实现4万、2.5万贫困人口脱贫。七、打造宜居宜业宜游环境构建绿色低碳生态环境。强化约束性指标管理，严格控制污染物排放总量，确保完成节能减排降碳年度任务。加强环境联合执法，坚决清理整顿环境违法违规项目，毫不松懈抓好大气污染重点领域整治，实行全市各地每月空气综合指标公布排名制度，确保全年空气质量优良天数达80%以上。启动羚山涌、石咀涌等城市黑臭水体整治，抓好端州城区雨污分流管网完善建设，推进西围涌、新窦涌等7条河涌综合整治，力争全市新建成污水处理厂12座，城镇污水处理率提高到87%。实施全民节能节水行动计划，积极推广新能源汽车。抓好四大林业重点生态工程，推动“森林进城、公园下乡”，建成羚羊峡古栈道森林公园、东调洪湖市民休闲公园，新增森林公园22个，确保创建成为国家森林城市。实行资源消耗和建设用地总量、强度“双控”，探索实施项目准入与投资强度、预期产出效益挂钩机制。推进矿产资源整合整顿。加强地质灾害防治，实施水土保持重点建设工程。营造良好创业创新环境。深化行政审批制度改革，推进简政放权，进一步精简行政许可事项，全面推行投资准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单“三单改革”，建立政府部门权责清单动态管理机制，切实做到“非禁即入”，消除阻碍创业创新壁垒。实施行政许可标准化，清理规范行政许可中介服务，提高行政许可效率。深化投融资体制改革，进一步放宽投资准入，激发投资创业热潮。加强创业创新公共服务，支持举办各类创业创新大赛，建设一批新兴产业“双创”示范基地，积极打造“肇梦空间—双创港”。积极创建全国文明城市。深入开展主题文明创建活动，抓好“创文”八大专项整治，确保年度测评指标全部达标。进一步理顺市、区城市管理和综合执法关系，探索向社会购买服务的城市管理新模式，健全城市长效化、常态化、精细化管理机制。开展城市美化、绿化、亮化、数字化“四化”建设大行动，抓好城市市容环境卫生、户外广告和交通秩序整治。积极解决城区停车难和生活设施不配套等问题。八、全面发展社会事业创建广东省推进教育现代化先进市。两年内新建、扩建中小学校19所，2016年新增学位6300个，完善异地务工人员随迁子女和引进人才子女入学机制，推动义务教育均衡优质标准化发展。支持肇庆学院加快高水平特色学科建设，推进肇庆医专和广东工商职业学院“升本”，积极争取国内外高等院校到肇办学，深化职业院校校企对接合作。继续实施第二期学前教育三年行动计划、特殊教育提升计划。促进老年教育事业发展。推动广宁县、封开县、德庆县创建成为广东省推进教育现代化先进县，确保我市创建成为广东省推进教育现代化先进市。大力发展医疗卫生事业。完善城乡医疗卫生服务体系，深化公立医院综合改革，构建分级诊疗体系。加快市全科医生临床培养基地、市妇幼保健院科技楼等项目建设，加强县级医院关键医疗设备配备、专科特设岗位和住院医师规范化培训，推进乡镇卫生院业务用房改扩建和村卫生站“公建民营”规范化建设。提升重大疫情和疾病监测防控能力，促进基本公共卫生服务均等化。大力支持社会力量办医。擦亮肇庆中医药品牌。全面落实“二孩”政策，完成省下达的人口计划。扎实推进文化建设。实施公共文化设施提升工程，加快市博物馆新馆、市文化发展中心和村(社区)综合文化服务中心建设，办好公益性群众文化活动。实施肇庆府学宫保护修缮工程和宋城保护与开发工程，推进古城墙保护和申报世界文化遗产工作，启动崇禧塔中西文化园景区扩建项目。扶持发展特色文化产业，大力引进文化产业项目。抓好第十五届省运会比赛场馆建设改造，办好第十届市运会，扩大公共体育场馆免费或低收费向社会开放，中心城区新建社区群众体育公园10个。创新社会治理。深化村(居)务公开民主管理，抓好“五全”公共服务站建设。建成公共法律服务实体平台，加大信访、维稳和人民调解工作力度。完善“大视频”等社会治安防控体系，依法打击违法犯罪活动。加强食品药品安全和产品质量管理，严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为。积极创建全国综合减灾示范社区和防震减灾示范市。强化落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，坚决防范和遏制安全事故发生。支持工青妇等群团组织参与社会治理，维护妇女儿童合法权益。加强国防动员和后备力量建设，积极创建全国双拥模范城。继续做好统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、地方志、档案、气象、水文、地震、老龄、残疾人、慈善等工作。九、着力保障和改善民生促进就业创业。办好公共就业服务平台，加强职业技能培训，统筹做好农村转移劳动力、高校毕业生和退役军人就业，重点帮扶城乡就业困难人员实现就业，实现新增城镇就业4万人、城镇失业人员再就业1.1万人。成立创业引导基金，实施大学生就业促进和创业引领计划，加大对妇女创业贷款贴息支持，力争新登记注册的初创企业户数、吸纳从业人员人数均增长10%以上。提升社会保障水平。实施全民参保计划，加快社会保障城乡一体化。实施社保扩面提升工程，推进机关事业单位养老保险制度改革、企业全员足额参保、居民续保和应保尽保，继续提高退休人员基本养老金标准，确保各项社保待遇按时足额发放。完善基本医疗保险门诊统筹和异地就医结算制度，深化医保复合式付费方式改革，完善医疗救助“一站式”服务并与医保、大病保险有效衔接，实现大病保险全覆盖。城乡低保补助补差水平分别提高到418元和190元，继续提高孤儿、五保保障标准。加大棚户区改造和公共租赁住房供应力度，计划改造棚户区4790户、新增公共租赁住房712套(户)，完成3311户农村危房改造任务。继续办好惠民实事。市政府将在落实省十件民生实事有关任务的同时，集中力量办好2016年十件惠民实事，提高底线民生保障水平，解决困难群体住房问题，改善农村生产生活条件，改善基层医疗卫生服务，促进教育资源公平均衡配置，促进创业带动就业，加强城乡生态宜居建设，加大环境污染整治力度，提升中心城区交通通行力，优化完善公共文体设施(具体内容见附件一)。十、努力建设人民满意政府强化法治政府建设。落实省创建珠三角法治政府示范区工作，严格在法律规定的范围内行使政府权力。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，定期向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况，按时高质办好人大代表建议和政协提案。积极推进地方立法。完善行政机关重大决策合法性审查、重大行政决策听取意见机制以及听证、风险评估和实施后评估制度。强化行政执法监督，做好行政复议和行政应诉。启动“七五”普法。强化责任政府建设。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，对法定职责范围内的职能勇于负责，敢于担当，狠抓落实，切实提高政府部门执行力。建立政府部门行政问责、行政过错责任追究、责任倒查制度，强化对滥用权力、失职渎职的责任追究。加强行政绩效管理，突出整治懒政庸政怠政懈政等不作为、慢作为、乱作为现象。依法公开权力运行流程，主动接受群众监督。强化效能政府建设。认真开展机关“严作风促实干年”活动，切实做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉。优化部门职能设置，推动网上办事大厅向基层延伸服务，全面铺开基层公共服务综合平台建设，推广“一门式、一网式”服务管理，完善“一表制”和“三证合一”制度，力争让公众办事“零跑动”。创新事中事后监管方式，推行“双随机、一公开”监管。继续办好网络问政、《市民问政》，主动接受社会和舆论监督。强化廉洁政府建设。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设主体责任，坚决从源头上防治腐败。深化政务公开，加强对政府性专项资金监管，落实政府投资重大项目廉政风险防控，推进审计全覆盖，实施党政主要领导干部和国有企业主要负责人任期经济责任审计，严格“三公”费用监管。坚持把纪律规矩挺在前面，强化行政监察，持之以恒纠正“四风”，坚决查处各类违法违纪案件。各位代表!回望“十二五”，发展成绩令人振奋；展望“十三五”，新的征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，深入实施“两区引领两化”战略，紧紧依靠全市人民，牢记使命，奋发有为，开拓进取，为率先全面建成小康社会、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市而努力奋斗! 附件一：2016年肇庆市十件惠民实事一、继续提高底线民生保障水平(一)城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元；城乡低保补助补差水平从每人每月380元、183元分别提高到418元和190元。(二)五保对象人均供养标准达到当地上年度农村居民可支配收入的70%；孤儿集中供养水平从每月1240元提高到1350元，分散供养水平从每月760元提高到860元。(三)扩大“银龄安康行动”覆盖范围，为全市24万多名70岁以上老人及3万多名60岁以上低保、五保老人购买意外伤害保险。(四)失独家庭扶助金从每人每月800元提高到1200元。(五)将福利彩票公益金50%以上用于支持发展养老服务体系建设；加大对高龄补贴、城市“三无”老人和农村“五保”老人供养服务等方面的资金投入。二、着力解决困难群体住房问题加大城镇棚户区改造力度和公共租赁住房供应力度，推进货币化和实物安置方式相结合，为困难群众提供住房保障。2016年计划棚户区改造4790户，新增公共租赁住房(含发放租赁补贴)712套(户)。三、大力改善农村生产生活条件提升农村饮水安全水平，全面推进农村自来水“村村通”，2016年完成100条村通自来水工程。完成农村公路路面硬化建设300公里。完成全市3311户农村危房改造。保障农村生活垃圾无害化处理设施运营，村庄保洁覆盖面达70%，农村生活垃圾分类减量化比例达30%，75%以上农村生活垃圾得到有效处理。全市新创建省、市级卫生村80条，增加卫生村受益人口5万人。四、改善基层医疗卫生服务城乡居民基本医疗补助标准从年人均380元提高到420元。基本公共卫生服务经费标准提高至每人每年45元。完善全市紧急医疗救援(120)系统建设，提升全市医疗急救水平。加大城乡医疗服务体系建设，全市增建医院床位3800张。建设100个“公建民营”规范化村卫生站，对开展建设的行政村给予每村3万元补助。五、促进教育资源公平均衡配置加快解决城镇学校学位紧缺问题，全市启动新建中小学校4所、扩建中小学校15所，力争2017年底全面建成；2016年全市可新增学位6300个(其中高要区1980个、鼎湖区250个)；端州区新建肇庆市第一中学第一附属学校，2017年底建成后可新增学位1620个。提高学前教育困难家庭幼儿生活费补助标准，从每生每年300元提高到1000元；提高中职学校学生免学费补助标准，从每生每年3000元提高到3500元。六、促进创业带动就业安排创业带动就业扶持资金，实施创业培训补贴，鼓励和扶持更多劳动者自主创业，对符合条件的初创企业试行租金补贴，对自主创业自筹资金不足的实行小额担保贷款贴息。城镇新增就业人数4万人，城镇失业人员再就业人数1.1万人，全市新登记注册的初创企业户数、吸纳从业人员人数增长10%以上。七、加强城乡生态宜居建设完成东调洪湖市民休闲公园建设，加快推进狮岗岭、凤岗岭市民休闲公园建设。全市新增22个森林公园。确保全市森林覆盖率达70%以上。八、加大环境污染整治力度继续铁腕整治大气污染，实现环境空气质量持续改善。确保全年空气质量优良天数达80%以上，细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)浓度提前达到省2017年考核目标要求。加强水污染防治，启动羚山涌、石咀涌城市黑臭水体整治工程，启动和推进西围涌、新窦涌等7条污染河涌整治工程，积极推进城东片区雨污分流，西江水质进一步提升。全市新建城镇污水处理厂12座和农村污水处理设施120座。完成10个农村环境综合整治项目，保护农村环境。九、大力提升中心城区交通通行力缓解中心城区“一江两岸”交通拥堵状况，加快推进阅江大桥建设工程，动工建设肇庆大桥扩建工程，推进“一江两岸”公共交通一体化建设。完成黄岗路(砚都大道至东湖路段)、紫云路、叠翠北路(新园路至东湖路段)、北岭路等路段建设，完成二塔路路面改造工程，推进七星二路(肇庆学院大门至向阳路段)、建设二路(二塔路—河旁路)、岗美路、新元路的建设。继续推进321国道城市化道路改造工程。建设完善城区非机动车道，年内完成端州路(二塔路至桥北路段)、天宁路非机动车道建设。端州城区规划新建10个公共停车场(含立体停车场)。十、优化完善公共文体设施启动崇禧塔中西文化公园扩建项目。推进体育中心升级改造项目和肇庆新区体育中心建设项目。城区新建社区群众体育公园10个，启动在端州城东片区规划建设1个公共体育活动场所，丰富群众文体生活。附件二：名词解释1、珠三角国家自主创新示范区：珠三角国家自主创新示范区是全国第二个以城市群为单位的国家自主创新示范区，包括广州、珠海、佛山、惠州仲恺、东莞松山湖、中山火炬、江门和肇庆8个国家高新技术产业开发区，目标是将珠三角打造成为我国开放创新先行区、转型升级引领区、协同创新示范区、创新创业生态区。2、无水港：指在内陆地区设置有海关、检验检疫等监督机构为客户通关提供服务，内陆的进出口商可以在当地完成订舱、报关、报检、签发提单等通关手续，将货物交给货代或船公司，相当于把海港搬到了内陆，节省了时间和运输成本。3、三规合一：指国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划相互衔接，以优化城乡空间布局，有效配置土地资源，促进土地集约利用。4、巩卫创文：指巩固国家卫生城市创建成果和创建全国文明城市，我市去年已再次被确认为国家卫生城市，力争在2017年创建成为全国文明城市。5、PM2.5：指环境空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称细颗粒物。6、PM10：指环境空气中直径小于或等于10微米的颗粒物，也称可吸入颗粒物。7、乡镇卫生院“五个一”设备：指为乡镇卫生院配置的五类医疗设备，包括一辆救护车、一台全自动生化仪、一台500毫安X光机(中心卫生院配置直接数字化X射线摄影系统)、一台黑白B超(中心卫生院配置彩色B超)、一台心电图仪。8、多规合一：指在“三规合一”基础上，将国民经济、城乡规划、土地利用、交通运输、环境保护、水务、农业、城市管理等多部门专业规划确定的重要空间信息融合到“一张图”上，并构建相应的控制要素体系，以加强各部门专业规划在城乡空间规划方面的衔接。9、一表登记、三证同发：指工商、质监、税务等部门对新企业设立实行“一表制”网上联审，实现营业执照、机构代码证、税务登记证同时发放的审批服务模式。10、行政审批“阳光通、便民通”短信服务平台：指我市自主研发的两套行政审批短信服务系统，具备短信提醒、督办、查询、评价、投诉处理、统计分析等六大功能，电子监察系统可以实现全程同步监测审批进度，申请人可以通过短信随时随地了解申请事项的办理流程、时限、进度和结果，提高阳光操作透明度和民众使用便捷性。11、供给侧结构性改革：指从提高供给质量入手推进结构调整，推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。12、一带一路：“一带”指丝绸之路经济带，“一路”指21世纪海上丝绸之路。13、三大经济带：指珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、珠江西岸先进装备制造产业带。14、八大工程：指我市《加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市行动计划(2016—2020)》确定实施的综合交通工程、产业转型升级工程、城市扩容提质工程、区域合作工程、文化引领工程、民生保障工程、西江保护工程和人才发展工程等八项工程。15、“内环—外环”高速路网：“肇庆内环”指连接端州、鼎湖、高要、四会和肇庆高新区的环城高速，由珠外环高速—广昆高速—汕湛高速(在建)—广佛肇高速(在建)组成，全长约170公里。“肇庆外环”指连接肇庆各个县(市、区)和肇庆高新区，并从东南西北四个方向都与外市联系对接的环市高速，由二广高速—珠外环高速—广昆高速—汕湛高速(在建)—广佛肇高速(在建)—怀阳高速(在建)—汕昆高速(二广高速岗坪支线)组成，全长约400公里。16、海绵城市：指具有完善的雨洪管理功能的城市，在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水加以释放并利用，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性。17、西江人才计划：指我市实施的“高、精、尖、缺”四类型人才培育引进政策，为我市经济社会发展提供人才支撑和智力保障。18、城市“十分钟文化圈”：指城市居民从家中出发步行10分钟以内，就能找到合适的文化活动场所，或从市区任意一点出发乘坐公共交通工具10分钟以内，就能到达区域性综合文化活动场所。19、农村“十里文化圈”：指在人口密度小、远离城市的农村地区，让农民在十里之内能够使用文化活动场所。20、PPP模式：指将政府部分责任以特许经营权方式转移给市场主体(企业)，政府与市场主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，减轻政府的财政负担，减小市场主体的投资风险。21、普惠金融：指能有效、全方位为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，能让所有老百姓享受更多的金融服务，更好地支持实体经济发展。22、府城复兴：府城即肇庆古城墙内及其周边地区，是我市历史遗存最丰富、文化积淀最深厚的地区之一。府城复兴计划，就是按照“保护、挖掘、复兴”的原则，保护和整合府城现有历史文化资源，逐渐恢复重现府城、两广总督府、包公府衙等成片的整体历史风貌，促进文化与旅游的融合发展。23、全域旅游：指在一定区域内，通过对经济社会资源尤其是旅游资源、生态环境、公共服务、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，以满足游客对提升旅游品质的要求。24、省级新农村连片示范工程：指从2014年开始连续三年，以科学规划为引领，以环境综合整治为重点，以农村全面小康为目标，连点、连线、成片推进新农村建设。德庆县、怀集县、广宁县先后被列为省级新农村连片示范工程创建县，各获得省财政1亿元扶持资金。25、建设用地总量、强度“双控”：指通过控制建设用地总量、强度，减少增量，盘活存量，提高节约集约用地水平。26、投资准入负面清单：指以清单方式列明禁止和限制投资经营的行业、领域和业务，负面清单以外的行业、领域和业务，各类投资主体均可依法平等进入。27、政府监管清单：指按照“各司其职、依法监管”原则，对投资营商活动的事中事后监管，明确监管主体、监管内容、监管方法、监管程序和处罚措施，构建法律约束、行政监督、行业规范、公众参与和企业诚信自律有机结合的监管格局。28、肇梦空间—双创港：指我市依托端州区北岭山南麓现有高等院校、科技园、创业园、公共配套设施，以整体规划、改造及新建等模式，构建现代服务产业园区，打造全方位的互联网创业创新平台，激发“大众创业、万众创新”热潮。29、“五全”公共服务站：指我市组织创建的服务对象全覆盖、村务信息全公开、村民危难全受理、矛盾纠纷全程跟、工作力量全集中的基层公共服务站。30、“一门式、一网式”服务管理：指依托现有网上办事大厅和各级行政服务中心和便民服务点，实现线上办事与线下服务的有机结合，打造“服务集成、全城通办、重心前移、一窗多办、四级联动、信息互通”的全天候全地域便民服务平台。31、三证合一：指新设立企业只需领取由工商部门核发的加载了统一社会信用代码的营业执照，质监、税务部门不再发放组织机构代码证和税务登记证。32、“双随机、一公开”监管：指在事中事后监管中，随机抽取检查对象，随机选派执行检查人员，及时公布查处结果。

  2025-07-30

• 【肇庆招商】肇庆与深圳深化电子信息产业合作 11个项目集中签约

  近日，肇庆市在深圳举办电子信息产业专题招商推介会，现场与11家高新技术企业达成合作意向，签约项目涵盖液晶模组、集成电路、电子元器件等领域，总投资规模近40亿元。此次招商引资活动凸显肇庆聚焦电子信息产业链建设的战略方向，通过打造专业化产业园区和配套政策，加速承接大湾区创新资源外溢。 一、产业定位精准对接大湾区需求 肇庆新区电子信息产业园规划面积超2.1万亩，重点布局第三代半导体、智能终端显示等前沿领域。园区已建成150万平方米标准化厂房，配套建设半导体及集成电路产业发展基金，形成从设计、制造到封装测试的全链条扶持体系。公开资料显示，该园区被纳入粤港澳大湾区生态科技园核心功能区，其产业规划与深圳华强北电子产业带形成互补。 二、政策组合拳强化企业吸引力 肇庆市近期拟出台专项措施，对半导体领域企业给予投资建设补贴、研发投入奖励等支持。在产业协同方面，明确对上下游配套项目落地实施联动激励，单个项目最高可获得千万元级扶持。当地政务信息平台披露，这些政策借鉴了深圳龙岗、南山等区的经验，但结合了肇庆土地、人力成本优势进行差异化设计。 三、深肇合作呈现梯度转移特征 近三年统计表明，深圳企业占肇庆新引进项目的七成以上，包括多家电子信息行业领军企业。分析认为，随着深圳产业空间趋紧，肇庆凭借1小时交通圈区位和省级制造业政策红利，正成为大湾区电子信息产业转移的重要承接地。两地已建立常态化招商协调机制，定期组织产业链供需对接活动。 四、五年目标锚定500亿产值规模 根据肇庆市制造业高质量发展方案，电子信息产业被列为五大主导产业之首，计划通过培育链主企业、实施垂直整合等举措，推动产业集群规模突破500亿元。第三方研究机构评估显示，若当前签约项目全部达产，预计可带动当地电子信息产业规模实现40%以上增长。 此次合作标志着肇庆在融入大湾区产业分工体系方面取得实质性进展。随着系列配套措施的落地，肇庆电子信息产业园有望成为辐射粤西地区的创新增长极。

  2025-07-29

• 【肇庆招商】香港工商总会荃湾分会赴肇庆考察深化大湾区合作

  近日，香港工商总会荃湾分会组织30余家企业代表赴肇庆开展经贸考察，重点围绕粤港澳大湾区产业协同与招商引资进行深度对接。肇庆市相关部门负责人参与交流，向考察团系统介绍了区域发展规划、产业政策及营商环境，双方就新能源、电子信息、文旅康养等领域的合作达成多项共识。 一、考察团实地调研肇庆多区域发展现状 考察团先后走访四会市、肇庆高新区、肇庆新区及德庆县、封开县，重点考察了工业园区、交通枢纽和生态文旅项目。在肇庆高新区，代表团参观了新能源汽车及零部件产业集群，了解当地“广佛肇经济圈”产业链配套优势；在肇庆新区，城市规划展示馆和数字经济产业园的建设进展引发关注；德庆县和封开县的绿色农副产品加工与生态旅游项目也成为交流热点。 二、肇庆市多维度推介招商引资政策 肇庆市相关负责人在座谈会上详细解读了当地“产业强市”战略，包括土地供应、税收减免、人才引进等一揽子激励措施。特别强调肇庆作为大湾区连接大西南枢纽的区位优势，以及广佛肇高速、贵广高铁等交通网络对企业的物流便利性。针对港资企业需求，当地还推出“跨境投资服务专窗”，简化港澳企业注册及融资流程。 三、大湾区合作成为双方共识焦点 香港工商总会荃湾分会代表表示，肇庆的土地资源与成本优势可有效弥补港企发展空间限制，尤其在生物科技、环保材料等新兴领域互补性强。双方探讨了“香港研发+肇庆转化”“香港品牌+肇庆制造”等合作模式，并计划建立常态化沟通机制。部分港企对参与肇庆保税物流中心、西江内河港口扩建等基建项目表现出明确意向。 四、产业协同助力区域高质量发展 此次考察是粤港澳大湾区城市群深化合作的典型案例。肇庆市近年来已吸引超百家港澳企业落户，涵盖高端装备制造、现代服务业等领域。随着深中通道、黄茅海跨海通道等重大工程推进，两地要素流动将进一步加速。分析指出，此类精准对接活动有助于优化大湾区产业分工，推动形成“9+2”城市群协同发展新格局。

  2025-07-29

• 【肇庆招商】肇庆高新区搭建海内外高层次人才精准对接平台

  近日，肇庆高新区通过举办海外高层次人才和项目推介会，进一步加大招商引资力度，推动园区主导产业高质量发展。此次活动聚焦新能源汽车、先进装备制造等战略性新兴产业，搭建起海内外人才与当地企业深度合作的桥梁，为区域创新发展注入新动能。 一、聚焦主导产业精准引才 肇庆高新区立足"产业强区"战略定位，重点围绕新能源汽车及零部件、先进装备制造、节能环保、生物医药与健康食品等四大主导产业开展招才引智工作。通过与专业机构合作，筛选出21个具有产业化前景的海外人才项目，实现人才链与产业链的精准匹配。在项目路演环节，多个涉及动力电池回收、智能驾驶系统等前沿技术领域的创新方案受到当地企业关注。 二、创新"人才+项目"双轮驱动模式 本次活动突破传统招聘形式，采用"带项目落地"的新型引才机制。参与人才均具备海外知名高校或科研机构背景，其项目技术成熟度普遍达到中试以上水平。在为期三天的对接活动中，通过技术研讨会、产线考察等环节，3个涉及新型储能材料、精密仪器制造的科技项目与当地龙头企业达成合作意向，预计可带动超千万元级研发投入。 三、构建全链条人才服务体系 肇庆高新区同步推出涵盖创业扶持、住房保障、子女教育等12项配套政策。特别设立海外人才服务专窗，提供从项目注册到投产运营的全周期帮办服务。目前园区已建成省级以上科技孵化器5家，可为落地项目提供中试基地和检验检测平台支撑。近期还将启动人才公寓建设，解决高层次人才安居需求。 四、深化国际科技创新合作 此次与美中创新创业联盟的合作，是肇庆高新区拓展海外招才渠道的重要尝试。未来将建立常态化对接机制，在硅谷、慕尼黑等创新高地设立人才联络站。同时依托粤港澳大湾区建设机遇，推动建立跨境技术转移中心，促进国内外创新要素双向流动。统计显示，近三年来肇庆高新区已累计引进海外创新团队27个，带动相关产业新增产值逾40亿元。 五、优化营商环境释放发展活力 肇庆市近年来持续完善产业生态，高新技术企业数量保持年均20%以上增速。作为国家级高新区，该区域已形成整车制造、动力电池等完整产业链条，吸引多家世界500强企业落户。本次人才对接活动进一步强化了"以才引才"的示范效应，为打造西江流域科技创新高地积蓄新优势。下一步将重点推动签约项目落地转化，完善"产学研用"协同创新体系。

  2025-07-29

• 肇庆金秋经贸洽谈会助力招商引资跃升粤港澳大湾区新高度

  近日，肇庆金秋经贸洽谈会隆重举行，吸引800多位客商共襄盛举，集中展示招商引资的强劲势头，推动项目签约、动工和投产，凸显肇庆在大湾区的战略价值与投资活力，为企业合作构建高效平台。 一、活动盛况彰显城市吸引力。肇庆金秋经贸洽谈会在肇庆新区商务中心盛大开幕，作为肇庆市年度招商引资盛事，聚焦粤港澳大湾区一体化发展机遇。2019年，该活动延续传统，强化区域合作，800余位行业领袖和投资方齐聚一堂，通过主题论坛、项目推介等形式，深度交流产业升级与创新技术，充分体现肇庆市的区位优势和政策环境，为加速融入大湾区经济圈奠定基础。肇庆市委常委及高新区负责人全程参与，协同推进招商对接，确保洽谈氛围热烈高效。 二、项目成果驱动高质量发展。本届洽谈会注重实效导向，实现项目签约、动工和投产的全链条推进。在招商引资方面，62宗签约项目聚焦高端制造业与新材料产业，投资总额达千亿级别；64宗动工项目加速基建落地，促进产业集聚；46宗投产项目优化产能释放，支撑区域经济绿色转型。所有项目均经严格审核，确保技术与环保标准符合国家战略，有效提升肇庆市在大湾区的竞争力。高新区作为创新引擎，贡献显著，其多个重点项目彰显国家级园区担当，推动产业协同升级。 三、高新区引领重点领域突破。肇庆市高新区在此次洽谈中发挥核心作用，推进7个项目签约，总投资超270亿元。其中，4个上台签约项目代表技术前沿：肇深5G新材料产业园聚焦电子材料研发；柏力创富园瞄准智能制造集群；广东佳运新材料基地强化产业链整合；年产汽车玻璃项目填补地区缺口。这些项目将加速高新区绿色崛起，与肇庆市整体规划协同，输出技术标准与创新模式，助力大湾区新业态培育。 四、创新模式提升招商效能。洽谈会首推“熟地推介”机制，作为结构性改革试点，将整备土地、认购用地与项目落地整合，开创高效招商新模式。肇庆市全市范围推出25块可直接建设熟地及多座通用厂房，供企业现场认购。2019年，肇庆市高新区作为先行区，推出一块优化开发地块，吸引多家企业意向入驻，确保项目快速转化。此举优化资源配置，缩短审批周期，回应企业关切，体现肇庆市营商环境持续优化。 五、意义深远支撑大湾区长线发展。本次活动强化招商引资长效机制，响应国家战略部署，推动肇庆市打造粤港澳大湾区枢纽节点。2019年成果夯实基础，带动资金、人才与技术流动，加速创新驱动与产业升级。高新区等项目执行主体协同发力，深化区域联动，为肇庆市可持续发展注入新动能，未来将继续扩大开放合作，赋能大湾区一体化进程。

  2025-07-29

• 【肇庆招商】科技创新与产业融合助肇庆高新区实现跨越发展

  近期肇庆高新区在招商引资领域取得重要突破，通过搭建科技创新合作平台深化产融结合，成功推动多个优质项目落地实施。该区作为珠三角国家自主创新示范区核心区域，以创建高水平科技孵化体系为重要抓手，正加速形成政企协同创新的区域发展新格局。 一、构建区域协同创新体系 自2023年国家发改委颁布《创新驱动发展战略实施纲要》以来，肇庆高新区深度落实国家创新驱动发展战略。该区作为国家级高新区持续优化"孵化器+加速器+产业园"的三级培育体系，现已建成科技企业孵化载体18万平方米，其中国家级孵化器3家。2024年初推出的"产业基金矩阵计划"，通过设立科技成果转化基金、创新创业引导基金等多层次资本支持体系，强化对科技创新项目的全生命周期扶持，为产学研深度融合筑牢制度根基。 二、打造科技服务生态链 在深化孵化体系建设过程中，肇庆高新区重点引进具备完整科技服务生态的机构。某科技服务集团依托国内顶尖高校资源，拥有覆盖27个城市的创新网络，在智能制造、新能源等领域形成了"技术转化+产业孵化+资本赋能"的成熟模式。该集团进驻园区后，联合区内产业基础打造专业孵化平台，目前已导入清华系重点实验室3个，促成12项核心专利在肇庆实现产业化转化。通过搭建"科学家+企业家+投资人"的三方协同机制，有效破解了科技成果转化"最后一公里"难题。 三、强化区域战略发展定位 根据2023年出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》定位，肇庆高新区充分发挥珠江西岸装备制造产业带的区位优势。2024年实施的"创新载体升级工程"投入专项资金完善中试基地、检验检测中心等13项科创配套设施，显著提升产业承载能力。通过建立"一站式"科技服务体系，在项目审批、人才引进等环节开通绿色通道，实现重点科创项目落地周期压缩40%。目前已形成覆盖电子信息、新材料等领域的特色产业集群。 四、完善产业资本融合机制 为解决创新项目发展瓶颈，肇庆高新区创新采用"国资引导+社会参与"的基金运作模式。2024年新设立的产业发展母基金采取市场化运作机制，重点投向智能制造、生物医药等前沿领域。该基金创新采用"优先劣后"结构设计，通过风险补偿机制吸引社会资本跟投。目前基金总规模达28亿元，已撬动社会资本16亿元，为18家科技企业提供B轮前融资支持。资本与技术的深度耦合，使园区企业年均研发投入强度达6.2%，高于全省平均水平。 五、优化全周期企业服务体系 通过构建"营商雷达系统"，肇庆高新区打造覆盖企业全生命周期的服务体系。2024年升级的企业服务云平台集成政策精准推送、生产要素匹配等7大功能模块，实现供需对接效率提升50%。在人才保障方面实施"双百英才计划"，建设专家公寓、人才疗养基地等配套设施，累计引进高层次创新团队27个。通过组建专业化的科技经纪人队伍，为落地项目提供工商注册、政策申报等全过程服务，切实降低企业制度性交易成本。 当下，肇庆高新区正加速形成"创新研发—成果转化—产业培育"的完整发展生态。通过与优势科技服务机构的战略协作，持续提升创新资源配置效率。这种深度合作的创新范式，不仅强化了区域的战略科技力量，更为粤港澳大湾区打造国际科技创新中心提供了重要支点，实现了区域经济高质量发展与创新主体价值提升的共赢格局。

  2025-07-28

• 区领导调研公安工作强调科技强警护航招商引资

  近日，广东省肇庆市高新区党工委副书记、管委会主任率队赴区公安分局开展专题调研，重点考察基层警务运行、技术装备升级及干警生活保障情况。调研组强调，要聚焦新形势下违法犯罪形态演变趋势，以科技赋能提升警务效能，为园区招商引资和高质量发展营造安全稳定的社会环境。 一、深入一线考察基层警务建设 调研组实地走访城区派出所、110指挥调度中心等关键场所，详细查看办案区、装备库及干警宿舍设施条件。在指挥调度中心，现场观摩了智能接处警系统演示，了解警情处置全流程数字化管理进展。针对基层反映的装备老化、技术平台互联互通等问题，要求相关部门限期制定升级方案。 二、肯定公安工作服务经济大局成效 会议指出，近年来区公安分局在打击涉企犯罪、优化交通管理、维护劳资纠纷等方面成效显著。2023年累计破获盗窃工业原材料案件17起，挽回企业损失超千万元；建成全市首个园区智慧安防系统，实现重点企业周边警情同比下降34%。这些举措有力保障了宁德时代、小鹏汽车等重大招商引资项目的顺利推进。 三、部署科技强警三大攻坚方向 围绕提升动态防控能力，明确重点推进三方面工作：一是配齐单警5G执法记录仪、便携式痕检设备等新型装备；二是搭建集人脸识别、车辆轨迹分析于一体的智能预警平台；三是开展无人机巡逻、电子围栏等新技术应用试点。2024年计划投入专项资金用于指挥系统升级，构建“空地一体”防控网络。 四、强化队伍建设保障干警权益 在调研干警生活区时，特别关注基层辅警待遇和轮休制度落实情况。要求加快落实新建警务人员公寓项目，完善心理健康疏导机制。同步推进“暖警惠警”工程，年内完成所有派出所食堂标准化改造，切实解决值班备勤人员就餐保障问题。 肇庆市高新区党工委委员、公安分局主要负责人全程参与调研活动。此次调研为全区公安机关深化警务改革、服务经济发展明确了实施路径，相关整改方案将于近期提交党工委专题会议审议。

  2025-07-28

• 【肇庆招商】肇庆高新区招大引强构筑产业新高地

  肇庆高新区以构建现代化产业体系为核心，推动招商引资工作实现量质齐升。通过优化产业布局、深化创新驱动、强化区域协作，吸引了一批具有前瞻性和带动性的重大项目落地，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、产业集群能级持续提升 近年来，肇庆高新区聚焦战略性新兴产业，成功构建新能源汽车、高端装备制造、生物医药与大健康三大主导产业集群。2023年，该区启动建设首个百亿级智能网联新能源汽车产业园，引入核心零部件及整装生产线；同期，与国防科技领域深化融合的军民两用技术产业园完成奠基，布局航空航天材料及高端传感器研发基地。2024年上半年，35个投资额超十亿元的项目进入签约阶段，涵盖新能源电池回收、精密仪器制造等前沿领域，预计带动上下游配套企业超百家入驻。 二、科创平台赋能成果转化 肇庆高新区将创新载体作为吸引高端项目的关键支撑。2022年升级建设大湾区西翼科创中心，新增2个国家级重点实验室分支机构；2023年联合高校设立先进材料研究院，突破轻量化材料产业化瓶颈。区内科技企业孵化载体扩容至12家，其中国家级孵化器增至4家，累计培育高新技术企业超200家。2024年初，3家院士团队领衔的中试基地投入运营，首批12项专利技术实现本地转化，推动生物医药企业年研发投入增长40%。 三、人才生态构筑竞争优势 通过实施“西江英才计划”，肇庆高新区构建“项目—人才—平台”联动机制。2022年引进首个省级集成电路设计团队，填补半导体领域技术空白；2023年设立跨境人才工作站，联动港澳吸引国际化科研团队18支。区内建成人才公寓超2000套，配套职业教育中心年培训技术工人超万人次。2024年，肇庆市首获“卓越工程师培养基地”授牌，4家企业入选省级产教融合示范单位，关键技术岗位人才留存率达95%。 四、区域协作深化开放格局 肇庆高新区强化与大湾区核心城市产业协同。2023年开通至深圳专线物流枢纽，压缩高端装备运输时效50%；参与组建珠江西岸先进装备制造产业联盟，联合攻关工业母机核心技术。同年启动建设国际产业合作园，吸引新加坡生物医药龙头设立亚太供应链中心。2024年上半年，肇庆综合保税区通过国家验收，首批15家跨境电商企业完成布局，预计年内实现进出口额超百亿元。 当前，肇庆高新区正加速推动“制造”向“智造”升级。通过实施“链长制”精准招商、建立全生命周期项目服务机制，持续释放产业集聚效应。随着粤港澳大湾区西进战略的深入实施，肇庆高新区将进一步强化枢纽功能，打造面向全球的科创成果转化与高端制造基地。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】肇庆加速电网升级赋能大湾区发展 36个重点项目构筑能源保障网

  肇庆市通过强化电网基础设施建设，持续优化电力营商环境，为招商引资和产业升级提供坚实能源支撑。在推进粤港澳大湾区建设的背景下，肇庆市召开专题会议部署电网建设任务，明确年内完成36个重点项目，总投资规模达数十亿元。广东电网公司表示将加大投资力度，助力肇庆打造绿色能源示范区。 一、电网建设取得阶段性成果 肇庆市电力需求呈现稳定增长态势，全社会用电量突破180亿千瓦时，增长率保持在5%左右。此前完成的电网建设项目投资近13亿元，重点项目推进数量达60个，总体完成率超过99%。这些项目有效提升了区域供电可靠性，为制造业高质量发展奠定了基础。 二、年度目标明确建设路径 新一年度电网建设计划投资近10亿元，后续将根据实际需求动态调整。36个重点项目涵盖主网架优化、配电网改造、智能电网建设等多个领域，重点解决电网结构薄弱环节。相关部门将建立协同机制，确保项目审批、土地供应、施工建设等环节高效衔接。 三、服务大湾区发展战略 肇庆市将电网建设纳入融入粤港澳大湾区的整体布局，通过提升电力基础设施水平，增强区域能源保障能力。特别针对新兴产业集聚区、重大产业平台等重点区域，实施电网扩容和智能化改造，满足高端制造业、大数据中心等用电需求。 四、绿色转型与电网升级同步推进 在碳达峰碳中和目标指引下，肇庆市电网建设注重与可再生能源发展相协调。规划建设的新能源配套电网工程，将有效促进光伏、风电等清洁能源消纳。同时推进电力需求侧管理，构建源网荷储一体化新型电力系统。 五、政企协同强化要素保障 地方政府与电网企业建立常态化沟通机制，共同解决项目推进中的难点问题。在规划衔接、征地拆迁、线路走廊预留等方面形成工作合力，建立电网建设项目绿色通道，确保各项工程按期投产。 肇庆市通过系统推进电网高质量发展，不仅提升了电力供应保障能力，更为区域经济社会发展注入新动能。随着36个重点项目的陆续建成，肇庆市电网结构将更加坚强智能，为打造粤港澳大湾区西部能源枢纽提供有力支撑。

  2025-07-27

• 【投资广宁县】2018年广宁县政府工作报告

  2018年1月25日在广宁县第十六届人民代表大会第三次会议上广宁县县长黄靖各位代表：我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对广东工作重要批示精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，大力实施市“东融西联”加快建设广东面向大西南枢纽门户城市的战略，深入开展“解放思想，实干兴肇”教育实践活动，紧紧围绕建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁的奋斗目标，着力建设传统优势产业绿色转型示范区和岭南魅力山水竹乡，突出抓好“产业、城市、交通”三大建设和社会民生事业，经济社会保持平稳健康发展。全年完成地区生产总值153亿元，同比增长(以下简称增长)6%; 一、 二、三产业增加值分别增长5.5%、6.8%、5.6%，三次产业结构比重由2016年的23.7:38.1:38.2调整为23.1:38.2:38.7;工业总产值完成240.30亿元，增长6.5%，其中规模以上工业增加值47.60亿元，增长7.4%;农业总产值47.96亿元，增长5.7%;一般公共预算收入4.45亿元，增长6.7%;社会消费品零售总额50.39亿元，增长9.6%;固定资产投资总额71.25亿元，增长9.0%;外贸进出口总额9.47亿元，增长7.2%;实际利用外资1175万美元，增长355.4%。一年来，我们的各项工作取得了新进展新成效： 一、发展动能加速集聚 （一）工业经济提质增效。大力推进工业发展“366”工程，完成新增主营业务收入超亿元企业4家、先进装备制造业产值14.5亿元、节能环保产业产值22亿元，超额完成市下达任务。新增“规下”转“规上”工业企业8家，全县规上工业企业创税增长26%。装备制造业新引进、新开工、新投产超1亿元项目分别为1个、3个、1个。产业结构持续优化。以技术改造促产业转型升级，21家规模以上企业完成工业技改投资9.57亿元，技改后产值达49.08亿元，增长14.3%，创税2939.16万元，增长48.8%;裕丰威禾轻质复合材料生产项目和科达智能铝型材整套设备项目6000万元省政府股权投资专项资金已到位并投入项目建设;完成智能化技术改造示范企业1家、工业企业新增机器人应用46台;淘汰钢铁行业落后产能20万吨，关停“小散乱污”企业46家，产业发展质量进一步提升;力促骨干企业增资扩产，鼎丰5万吨高级生活用纸项目进入全产能生产阶段，公司年总产值达8.54亿元，创税3100万元。园区建设年活动成效初显，启动园区规划建设用地3191亩，新增开发及盘活用地1613亩，10万平方米通用厂房主体工程建设基本完成。园区经济发展较快，林浆纸一体化、再生资源、高新产业、环保建材四大产业园实现规上工业产值119.03亿元，增长22%;创税1.08亿元，增长74%。 （二）创新驱动引领发展。大力实施创新驱动“1133”工程，以“八大抓手”为主攻方向，突出抓好科技创新，全面完成市下达科技创新任务，在考核中被评为山区板块第一名。全县拥有省级以上创新平台2家;市级科技企业孵化器1家，实现零的突破，在孵企业20家;高新技术企业存量8家，完成年任务的114%;规模以上工业企业设立研发机构比例达42.16%，完成年任务的140.5%;发明专利申请量、授权量、拥有量分别完成年任务的268%、167%、150%;新培育高级职称专业技术人才50人，完成年任务的385%;新引进博士1人、硕士13人，分别完成年任务的100%和130%。被国家知识产权局确定为国家知识产权强县工程试点县。成为全市首个假冒专利立案执法的县区。质量强县工作稳步推进，积极推动潭布番薯、潭布番薯干申报国家地理标志产品保护。广宁红花油茶低产林改造技术获省科技项目成果认定。 （三）招商引资成绩喜人。扎实开展招商引资年活动，持之以恒大招商、选大商，参加“肇庆金秋”，举办广宁(深圳)投资环境推介会，前往珠三角核心区及北京、浙江等地开展招商活动，吸引国美控股、琨华集团、拾得大地等企业前来考察投资并已签订合作框架协议。坚持环保底线，严守效益门槛，29个项目进入项目评审库，通过评审准入项目14个，其中属先进装备制造业、新材料等现代产业项目6个。在谈项目16个，涉及新材料、现代农业、乡村旅游康养等产业，拟总投资21.77亿元;签约项目8个，计划总投资25.1亿元;动工项目8个，计划总投资25.6亿元;投产项目8个，计划总投资5.85亿元，年总产值11.6亿元，其中投资2.2亿元的康帝茶油深加工项目致力打造粤西地区最大的油茶一体化全产业链，首期年产2000吨茶油深加工项目于2017年8月份成功试投产，预计达产后年产值3亿多元，创税2000多万元，形成了动工一批、投产一批、达产一批、储备一批的良好发展态势。 二、发展格局逐步拉开 （一）城市扩容提质步伐加快。成立城乡规划建设委员会，切实提升城乡规划建设水平。突出“山、水、城、竹”主题，全力推进城市设计、风貌设计，致力打造城南新区。城南新区和东环路仅用5个月完成征地4500亩、征拆房屋273间。体育馆已进入装修冲刺阶段，北大培文广宁实验学校(暂名)已签订合作办学协议，城西小学、县中医院、县妇幼保健院的筹建工作正有序开展。加快推进中心城区提质升级，投资7918万元新建、改造百盈西路、聚福路等7条市政道路，南东一路即将全线通车。朝阳西、人民医院东侧地块等“三旧”项目改造效果初显。房地产业健康平稳发展，碧桂园、嘉湖尚都、明珠新城等大型楼盘建设不断加快，全县全年销售面积达54.71万平方米，增长37.83%;创税2.26亿元，增长31.61%。 （二）交通基础设施不断完善。贯彻实施“东融西联”战略，交通路网规划建设取得重大突破。肇明高速宾亨至高明更合段列入省高速公路网规划。国道355线广宁段、省道260线江屯石坳至四会威整段、省道263线东乡至江积段、省道383线石咀至北市段等多条国省道约250公里列入省公路新改建计划。投入3.73亿元推进交通路网建设。备受全县人民关注的广宁大道经过各方不懈努力，攻坚克难，预计春运前可实现双向六车道基本通车;东环路(黄盆至里仁段)顺利动工建设;超额完成农村公路硬底化建设任务，按时完成洲仔白沙桥、江屯格坑桥等10座桥梁新(改)建以及南街水圳口至排沙蚌溪等17条农村公路安全生命防护工程98公里。县域交通环境进一步改善，群众出行更加安全、便捷。 （三）重点建设项目成效明显。实施班子成员分工负责制和重点项目“五个一”工作机制，着力破解项目建设中征地拆迁难、融资难、维稳压力大等困难和问题，狠抓工作落实，切实推进项目建设。23个重点项目完成投资22.36亿元，其中，列入省、市的10个重点建设项目累计完成投资15.6亿元，完成年投资计划120.1%，有6个项目提前完成年度投资计划。全年完成用地报批1102亩;城乡建设用地增减挂钩排沙镇项目区930亩通过市验收，潭布镇项目区1085亩进入施工阶段，有效保障重点项目早动工、早建设。投资3.07亿元的生活污水处理设施整县捆绑PPP项目正在推进，示范镇(点)工程进度排全省前茅;古水太和园区110kV变电站场主体工程建设基本完成，目前正调试设备和完善周边配套基础设施，预计1月底试运行，3月份投入使用;投资约5亿元的中广核螺岗风电场项目顺利动工建设。 三、发展环境不断优化 （一）生态环境持续向好。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，大力推进新一轮绿化广东大行动，巩固和提升“创森”成果，新增省级乡村绿化美化示范村3条、镇级公园3个。建立河长制，实现“一河一策”全覆盖，抓好重点水域、流域综合整治，南街河综合整治清淤疏浚工作基本完成。强化饮用水源地保护，全县饮用水源地水质100%达标。投资2.45亿元全面完成中小河流治理重点县、绥江治理以及“十三五”高效节水灌溉等一大批水利工程年度建设任务。加强环保执法力度，中央环境保护督察涉及我县整改事项4项，3项已完成，1项正有序整改;全面完成省环境保护督察组交办8批共9宗案件的查处办理。狠抓大气污染综合治理，不断强化工业源、移动源、生物质源、农业源和扬尘源五大重点领域源头治理。加强重点耗能企业用能管理，全年GDP能耗下降3.5%，能源利用率进一步提高。完成2家高耗能高污染企业清洁生产审核验收，完成年任务200%。提前一个季度完成陶瓷行业提标减排工作任务，实现污染源24小时自动监控全覆盖。严抓扬尘污染防治，重点防控城区道路、施工工地，落实抑尘、降尘防控措施，扬尘污染得到初步控制。淘汰黄标车77辆，完成年任务的113.24%，排全市前列。严把项目环保审批准入门槛，全县环保审批通过项目33个，总投资13.02亿元。空气质量综合指数为3.43，位居全市第三。创新性编制全县农村生活垃圾保洁收运图并成为全市亮点进行推广，农村生活垃圾治理取得初步成效。 （二）营商环境不断提升。持续深化“放管服”改革，不断提升政府行政效能。调整完善并向社会公布政府部门权责清单4631项职权，比2016年精简786项。规范部门行政许可实施，主动向社会公开247项行政许可事项。进一步完善行政许可标准化，行政许可事项办理时限压缩30.74%。全面实现政策范围内涉企的“零收费”，为企业减负2590万元。深化商事制度改革，全面推广“多证合一一码”改革，提升开办企业便利度，整合刻章备案、银行开户许可、涉税信息采集等环节。通过“一套资料、一窗受理、网上流转、信息互认”模式，为开办企业提供一站式服务，将工商登记环节压缩到4个工作日，银行开户环节压缩到3个工作日。全力推进“一门式一网式”政府服务模式改革，面积近5000平方米的县行政服务中心新办事大厅将于1月底试运行，投入使用后增加17个进驻部门和102个办事窗口，并设立24小时便民自助服务区，进一步方便企业、群众办事。178个村(社区)公共服务站建设通过省验收，受理事项27625宗。行政审批网上全流程办理率和办结率分别达92.96%、74.61%，均高于省、市要求。 （三）社会大局和谐稳定。大力推进社会治安防控体系建设，积极开展“数字巡警”系统应用试点工作，治安巡防管控能力和水平进一步提升。自主研发“警务直播”系统，执法水平切实提高。深入推进摩托车智能防控系统建设，免费安装1.8万个摩托车智能防控电子标签。持续开展超限超载车辆整治、危险品运输整治等专项执法行动，严厉查处各类违法违规道路运输行为。完成全省唯一一个农村水电安全生产示范县建设试点工作。全县安全生产形势持续稳定，承办市、县两级“双盲”安全生产应急救援演练，得到省、市充分肯定。食品药品安全监管深入推进，安全保障水平不断提高。扎实推进综治“中心+网格化+信息化”建设，深入开展社会矛盾专项治理行动，落实人民调解“以案定补”制度，积极主动抓好矛盾纠纷的排查化解，影响社会和谐稳定的基础性、苗头性问题在基层得到大量排除化解。落实维稳信访案件领导包案制，成为十八大以来全市唯一一个在特别防护期没有出现越级上访的县(市、区)，全年没有发生影响重大的群体性事件，社会大局和谐稳定。 四、发展成果惠及人民 （一）“三农”工作扎实有效。以农业供给侧结构性改革为主线，以发展特色、高效农业为重点，农业发展质量和效益进一步提高。着力推进农业产业化、规模化，突出“一镇一业”“一村一品”，全县确定主题品种8个，完成建设面积44300亩(其中连片基地建设面积7300亩)，流转面积42745亩，油茶、南药(何首乌)等农业产业园初具规模，毛叶山桐子产业园项目建设不断推进，目前已育苗800万株。七星山休闲农业观光基地等生态农旅项目已立项建设。紧抓农业经营主体培育，现有农业龙头企业22家，农民专业合作社445家，家庭农场89家，各级主体质量进一步提高，辐射带动群众增收致富。贾东亮同志被人社部、农业部授予全国农业劳动模范，受到了习近平总书记的接见。完成永久基本农田划定工作，21700亩高标准基本农田全面动工建设，耕地保护考核获全市第二名。省级新农村连片示范建设工程有序推进，通过市“一年初见成效”验收。农村综合改革持续深化，基本完成农村土地确权工作。农村集体“三资”监管交易服务平台不断完善，累计交易385宗，成交额7955.3万元。落实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目102个，总投资2122.5万元。积极落实各项强农惠农政策，发放农资综合、种粮直补、良种补贴2816万元。粮食产量、粮油价格保持稳定，粮食安全得到保障。2.5万吨粮食中心储备库项目建设加快推进。县农产品检测站投入使用，大大提升我县农产品安全检测水平。 （二）精准扶贫取得实效。精准施策，扎实推进精准扶贫工作，完成8383人脱贫任务。落实政策保障。全面落实兜底扶贫政策，做到“应保尽保”，实现建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险和60岁以上贫困老人城乡居民基本养老保险全覆盖。完成2800户农村危房改造。向3261名建档立卡贫困学生发放生活费补助1126.78万元。实施产业扶贫。围绕食用油茶、大肉山楂、百香果等特色产业，持续发挥“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”“党支部+基地+农户”等多种模式运作效能，强化“一户多策”“一人一法”帮扶措施，带动贫困户脱贫致富。落实5000万元投资小水电项目和3965.87万元投资县工业园区建设项目，以每年固定投资收益10%平均分配给全县有劳动能力贫困户。全年累计筹集资金2.91亿元，落实贫困村项目518个，贫困户项目54899个，个人项目88145个。实施就业扶贫。举办广宁县春风行动暨精准扶贫大型招聘会，实现转移就业3882人，占贫困人口劳动力总人数的59.4%。改善人居环境。全县26个省定贫困村创建新农村示范村工作有序推进，落实资金7.34亿元，476条20户以上自然村全部完成“三清三拆”工作。新农村建设成效初显，共新建硬底化村道巷道301.78公里，增设垃圾收集设施、垃圾屋1255个，贫困村落后面貌初步改善，得到了马兴瑞省长的充分肯定。 （三）社会事业全面进步。扎实办好省民生实事和市、县惠民实事，财政投入民生类支出19.07亿元，占一般公共预算支出的81.59%。底线民生保障水平不断提高，按时足额发放低保、特困供养及困难残疾人生活补贴。规范完善优抚、社会救助、养老、医疗等社会保障体系，扩大城乡社会保障覆盖面。建立县、镇、村三级就业平台，就业服务向村级延伸。新增城镇就业岗位3710个，城镇登记失业率控制在2.43%。成功创建广东省推进教育现代化先进县。完成《广宁县中心城区中小学、幼儿园布局(20172035年)》编制工作。县图书馆通过国家一级馆复评。《节节高》成为全市唯一荣获广东省第七届群众音乐舞蹈花会决赛铜奖的节目。全力推进卫生强县建设，总投资1.8亿元的江屯中心卫生院(县第二人民医院)项目稳步推进，120医疗急救指挥中心建设项目全面动工。古水、宾亨、江屯、坑口卫生院被省评为“群众满意的乡镇卫生院”，创建数量居全市之首。医药卫生体制改革不断深化，成为全市唯一的医联体试点。积极推动中医药事业发展，县中医院成为全市唯一一家获全国基层名中医药专家传承工作室建设项目的医院。计划生育目标管理责任制工作被省评为优秀等次。成功争取到中国初级卫生保健基金会及北京乾坤恒大健康扶贫基金会的资助，为我县新生儿免费进行48种遗传代谢性疾病筛查和开展“国奶”扶贫工程。体育事业持续发展，我县运动员参加市级以上各项竞技体育项目比赛，取得38金81银53铜的好成绩。成功举办广东省青少年蹦床锦标赛，为2018年省运会蹦床项目在广宁举办积累经验。提前完成6个行政村的省级基层综合性文化服务中心示范点建设任务。率先在全市建成数字档案馆。落实历史留用地140.6亩，解决被征地农民的养老保障金909万元。上争地质灾害治理资金957万元，完成24个地质灾害隐患点整治任务。建成全市第一个集红色教育、廉政教育和悠闲阅读于一体的县级公安机关多功能综合性廉政教育基地。审计、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、地方志、气象、慈善、妇女儿童、工商联等工作取得新成绩。过去一年，我们坚定不移加强政府自身建设。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督，按期办结十六届人大一次、二次会议代表建议154件和十届政协一次、二次委员提案56件。全面深入推进依法行政，进一步规范重大行政决策行为，强化行政执法监督机制。加大重点领域的执法监督力度，认真做好行政复议和行政应诉工作。完善政府法律顾问制度。深入开展“七五”普法宣传和“法律六进”活动，扩大法治文化建设，实现普法活动全覆盖。开展法治创建活动，加快依法治县进程。持续推动政府收支分类、部门预算、国库集中支付等各项改革。加强依法理财，优化财政专项资金管理，落实政府投资重大项目的廉政风险防控。践行“三严三实”要求，持之以恒纠正“四风”，严格控制“三公”经费开支。深化政府信息公开。落实全面从严治党主体责任，“一岗双责”有效履行。落实抓早抓小机制，全县各级领导干部累计开展谈话提醒2647人次，其中“咬耳扯袖”2084人次，“红脸出汗”563人次。各位代表，2017年是不断开拓进取的一年，内部、外部因素复杂多变，机遇与挑战并存，全年政府工作所取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持参与广宁建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们清醒地看到，新形势下我县发展还面临不少挑战和问题：新发展理念贯彻不深，抓发展的观念不强，推动发展的劲头不足;经济基础十分薄弱，GDP、工业等部分主要经济指标增速达不到年初预期目标要求;实体经济不强，特色主导产业引育效果不明显，产业项目落地转化率不高;产业结构不优，传统高耗能企业数量占规上工业企业数量高达90%;产业集聚创新能力不足，R&D经费支出占GDP比重偏低，规上高新技术产业产值只占规上工业的5.1%，比全市低1.9个百分点;财政收支矛盾突出，财力十分薄弱，财政支出压力持续加大;环境治理矛盾比较突出，大气、水、土壤等污染治理任务较重，环境共管共治机制建设有待加强;教育、卫生等民生事业还存在不少短板，县城区学位紧缺，创建广东省卫生县城工作进展缓慢;精准扶贫精准脱贫内生动力不足，新农村建设和脱贫攻坚任重道远;行政服务效能还有不少提升空间，“为官不为”“懒政怠政”等问题还不同程度存在;反腐败斗争形势仍然严峻复杂，党风廉政建设、全面从严治党任务依然艰巨繁重，2017年政府系统工作人员被县纪委立案32件，处分31人，其中科级干部12人。对此，我们必须高度重视，采取更有力的措施认真研究解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须谋划好广宁新时代新发展，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广宁大地落地生根结出丰硕成果，推动广宁经济社会各项事业再上新台阶。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，积极实施创新驱动战略，推进全面深化改革，扭住“三大抓手”不放松，加快绿色发展，改善民生保障，加强民主法治，全面从严治党，着力打造传统优势产业绿色转型示范区、岭南魅力山水竹乡，加快建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁。2018年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长6.5%;农业总产值增长5%;固定资产投资总额增长10%;社会消费品零售总额增长9.5%;实际利用外资总额增长2%;外贸进出口总额与去年持平;一般公共预算收入增长10%;城乡常住居民人均可支配收入增长5%;人口出生率和自然增长率、节能减排和空气质量改善目标控制在上级下达的计划以内，实现经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。围绕上述指导思想和目标任务，突出抓好以下十方面工作： 一、坚定创新发展理念，增创竞争发展新优势全面落实创新驱动发展战略，坚定不移把“1133”工程作为灵魂工程来抓，引导企业加大科技投入和开展技改创新，积极开发高新技术产品，逐步提高高新技术产业比重。加快提升创新发展能力。抓好知识产权发展工作，完成发明专利申报25件、授权3件、拥有22件。力争通过国家知识产权强县工程试点县创建考核验收。进一步搭建产学研协同创新平台，协调企业与科研院所加强合作，力争鼎丰、大恒成功申报省级研发平台，加快推进深圳力骏泰微型发电机项目及其研究院落户，促进创新企业发展壮大。加强高新技术企业培育，实施创新企业“百强工程”培育计划，通过引进、培育、孵化并举，力争高新技术企业新增4家，库存达到12家。不断完善创新体系建设。全力推进2000平方米县创新创业孵化器建设，力争通过市级认定并投入使用。推进科技与金融结合，华扬科技、科达机械年内在新三板挂牌上市。抓好人才引进和培训工作，积极实施“西江人才计划”，制定“智汇广宁”系列人才政策，力争实现双创“领军人物”零的突破。提升经济发展科技含量。积极落实企业技术改造事后奖补、专利申报等扶持政策和奖励措施，指导企业申报智能化技改示范企业，完成规上企业技改10家。利用好上级扶持资金，力促裕丰威禾公司新建2条轻质复合材料生产线和科达年产60套智能铝型材整套设备项目建设，项目达产后年产值分别达2.5亿元和1.6亿元。推进新能源产业发展，全力做好广东大唐国际新能源有限公司等区域总部迁址广宁的服务工作。加快“二广云谷”项目二期建设和中国网库集团、深圳新气派公司等大数据项目招商进度，进一步完善盈天下电子商务产业园、北斗水电云平台等一批新业态项目建设。 二、筑牢工业“主阵地”，增强经济发展新动力贯彻落实高质量发展要求，把工作聚焦在加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上，力促工业总量做大、结构做优、实力做强。加快工业园区扩能增效。围绕争创传统优势产业绿色转型示范区，立足工业园区主战场，进一步完善园区基础设施配套，新增开发及盘活工业用地1500亩，建成标准化通用厂房10万平方米。引导华南园区转型升级，打造新的经济增长点。坚持改造提升与淘汰落后同步推进，对传统林浆纸产业实施新一轮技术改造，以鼎丰纸业为龙头，推动林浆纸一体化产业完成产值65亿元。完成太和园区110kV变电站建设，力促园内企业提升附加值，总产能增加30%。尽快完成江积园区、高新工业园(二期)开发建设和竹子深加工产业园首期3000亩征地并开展前期工作。力促实体经济质效提升。贯彻落实市工业发展“366”工程、省实体经济十条惠企措施等利好政策，从加快产业结构调整优化、培育制造业新兴支柱产业、开展技改创新三方面加快工业经济发展，着力打造首家年主营业务收入超10亿元的企业，力争先进装备制造、节能环保产业产值分别达15亿元、30亿元，新增超亿元企业5家，新增规上工业企业10家。建立重点龙头骨干企业和中小企业培育名录库，重点扶持年主营业务收入超3亿元的企业，助力培育一批竞争力强的中小企业。抓好佰什特环保热泵、新时代特种车厢等项目建设，力争年内投产，初步形成高新工业园(二期)先进装备制造及新材料产业集聚效应。深入推进供给侧结构性改革。把改善供给侧结构作为主攻方向，实现更高水平和更高质量的供需动态平衡。加大造纸、陶瓷、塑料等低效行业的整治提升力度，对产值低、能耗高、污染重的企业依法依规淘汰。拓宽去杠杆渠道，积极搭建政银企合作平台。在用地、用电、运输等生产经营环节和成本、营商环境等方面切实降低企业负担。积极补齐产业发展短板，健全扶持发展体制机制，发展企业特色品牌，构建现代产业发展体系。 三、突出山水竹乡特色，树立城镇发展新标杆积极推动高质量城镇化，着力打造岭南魅力山水竹乡，突出“山、水、城、竹”主题，加快拉开山水特色城市主框架。坚持规划先行。建立健全城乡规划建设委员会工作机制，提高城乡规划、设计和建设水平。完成《广宁县城市总体规划(20162035)》编制并实施，抓好广宁县“三规合一”规划编制，年内完成规划成果，逐步构筑“一核一带、一轴三心三片”县城区发展格局。拓展城南新区建设框架。以大型房地产项目、大型基础设施建设为抓手，推动城南新区加速成型。以广宁竹海国家森林公园-贵广高铁广宁站为核心，积极谋划推动高铁新城示范区。建设以绥江水岸功能发展带为轴、立足“竹林、滨江、历史文化村落”三大特色资源要素的健康医疗、高端医疗旅游、养老地产、生态观光大健康小镇，发展医养结合、文化创意等新兴产业。加快建设半程竹林马拉松赛道和45公里徒步专业赛道。全力推动投资20亿元的质子治疗中心项目落地。大力推进县体育中心综合建设工程，确保体育馆和体育路、体育南路在3月底前通过竣工验收，推进武术馆、体育训练学校、体育场、游泳池、全民健身广场等配套设施建设。加快民营学校、医院和4条市政道路建设。优化县城宜居环境。实施城市建设、管理“双提升”工程，继续完善城东、城西商业圈功能配套，加快百盈花园二期、锦绣誉峰、米兰小镇等房地产项目建设。重点推进圣堂市场、朝阳西改造二期等“三旧”改造项目，完成城区老旧管网改造等6项“城市双修”项目，实现老城区更新提质。加快创建省卫生县城工作，力争2018年创建成为省卫生县城。推进县城区绿化亮化美化净化、城区旧垃圾填埋场综合治理项目等市政提升工程建设，建设现代化宜居城镇。深入推进城市管理和综合执法体制改革，探索开展数字化城市管理和智慧停车技术应用，不断完善城市基础设施，扩大城市管理范围，严厉打击违法建设行为，进一步提升城市形象;提升农村集体土地使用效率，加强小产权房管理。 四、提速交通设施建设，打造外联内通新格局加快构建外联内通大交通格局，努力改善区域交通能力，提升发展承载力，主动融入广佛肇1小时经济圈和粤港澳大湾区，为 一、 二、三产业高质发展提供通行保障。拓展综合交通网络。重点抓好肇明高速水南至宾亨连接线征地拆迁工作，力促项目早日动工。加快新升省道北市浸米至国光段、坑口至古水段、古水至石咀段、潭布带下至排沙扶罗口段、坑口丰木至南街荷木段新(改)建工程的前期立项报批工作，逐步拓宽并打通多条连接四会、怀集、清新的道路。提高区域路网通行能力。加快推进水声岭隧道、省道东江线改建和县道白清线路面改善工程的前期工作，确保2018年动工建设。完成南北线旺洞桥至汶水段路面工程建设，完成3条未通客车行政村窄路基路面拓宽工程和500公里以上农村公路安全生命防护工程建设。全面提升区域交通能力，实现行政村通客运班车全覆盖。提升城市主干道路水平。完成广宁大道绿化景观工程等配套设施建设，东环路争取年内建成通车。抓好4条城区主干道“白+黑”和人民路配套设施改造等市政提升工程建设，提高市政道路的通行能力和水平，方便市民出行和促进城市经济发展。 五、推进重点项目建设，打造经济增长新引擎优化投资结构，扩大有效投资，充分发挥重点项目投资拉动作用，努力做到新开工项目大幅增长、储备项目资源充足、重大项目梯次推进。科学谋划项目建设。抓好总投资29.86亿元的11个省、市重点项目，完成年计划投资14.67亿元。从基础设施工程、产业工程、民生保障工程三大类谋划我县2018年重点建设项目，确保年投资比去年增长10%以上。优化保障服务机制。坚定不移实行重点项目建设“五个一”工作机制，实施重大项目会商制度，积极协调解决项目建设过程中的用地、资金、征地拆迁等困难和问题。全力推进1100亩垦造水田、1400亩耕地提质改造和2000亩城乡建设用地增减挂钩工作，完成2000亩以上土地征收储备，力争更多用地指标，保障重点项目用地需求。提升项目建设实效。设立新能源开发办，协调服务中广核螺岗风电场、大唐国际洲仔风电场、中广核礼和风电场、三一重能螺壳山风电场4个总投资约25亿元、开发规模约25万千瓦的风电项目建设，力争螺岗风电场和洲仔风电场年内建成投产。力促总投资均超1亿元的森易木工机械、山摩无机新材料项目年底建成，达产后年产值分别达1.5亿元、3.6亿元。 六、狠抓招商引资工作，实现招强选优新突破持续开展和巩固招商引资年活动成果，找准发展定位，通过完善工作机制、创新招商方式、优化投资环境等途径，把招商引资作为促进转型升级、推动跨越发展的重大举措抓好抓实，坚持招商引资项目增量和提质并重。精心组织招商引资活动。充分利用各类招商平台，大力推介我县优势投资环境，同时严格把好项目准入关，提高招商项目质量，争取20个优质项目进入评审会。主动对接珠三角产业溢出，力争承接6个珠三角产业转移项目落户。力争完成新引进合同项目投资25亿元，园区内新增合同项目投资15亿元。突出抓好产业招商。选准特色主导产业，围绕先进装备制造、新材料、现代农业(竹业)、特色文旅、大健康、大型房地产等产业开展精准招商，大力引进、培育龙头企业和创新企业。加强与国内竹子研发权威机构对接合作，力争引进竹产业项目3个;做好年产30万立方竹子新材料项目选址等前期工作，加快我县竹子深加工产业化进程。强化旅游招商引资工作。依托江河流域优势，持续推进全域旅游发展，力促拾得大地幸福集团绥江特色文旅项目、国美肇庆广宁康养旅游项目、琨华集团高铁新城示范区项目落地，提升广宁文化旅游品牌知名度，全力以赴把高端生态文化康养旅游产业打造成为我县最耀眼的经济新增长点。加快推动项目落地投产。建立大项目投资者“绿卡”制度，对签约5亿元以上产业项目和1亿元以上工业项目全部实施县领导挂点联系，强化“一线工作法”，切实提升项目资金到位率和动工率、投产率。鼓励企业通过入园租用通用厂房加快项目落地，力争完成园区新增开工项目投资额10亿元，园区新增投产项目8个。进一步拓宽融资渠道。深入推进政府和社会资本合作(PPP)，抓好已入库和通过省财政厅审核总投资14.52亿元的6个项目，做好跟踪落实工作。与央企设立10亿元生态能源产业基金，实现产融结合，共同发展。提前做好项目谋划和储备，大力争取基础设施投资、产业发展、创新创业、农业等省专项基金支持。积极争取珠三角优化发展基金，争取尽快成立规模为5.91亿元的广宁基金，解决园区建设投入资金。 七、实施乡村振兴战略，统筹城乡协调新发展坚持农业农村优先发展，积极上争农业供给侧结构性改革基金支持，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，促进形成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴发展新局面。大力发展特色现代农业。以发展油茶、龙须菜、大肉山楂、番薯、鱼鳖等特色农业产业为抓手，抓好农业招商工作，培育农业主导产业，打造农业主题公园和田园综合体。力争全县番薯种植面积达3万亩，番薯及番薯干年产值达5亿元;龙须菜种植面积达2万亩，年产值达4亿元。加快培育和发展农业龙头企业、专业合作社、农业产业化联合体等现代农业经营主体，实现犇牛肉牛养殖场项目年产值2亿元，打造广东最具规模的养殖基地;助推850亩毛叶山桐子产业园早日建成投产。大力推进村村通自来水、生活污水处理、高效节水灌溉、农田水利等工程建设。全面推进新农村建设。强化规划科学性和约束力，规范引导农村住宅和居民点布局，有序推进农村人口集聚，形成“宜聚尽聚、聚散相宜”的村庄空间形态。抓好“四好农村路”建设，打通农村致富路。全面完成整县推进乡村建设规划编制工作，加快推进省级新农村连片示范工程建设，确保6月底前完成示范片建设任务。在抓好村庄整治的同时，因地制宜打造不同类型的美丽乡村，加强社会主义核心价值观、岭南文化、村规民约等建设，形成“一村一韵”“一村一景”。加快发展乡村旅游。充分利用我县资源优势，着力打造10个集现代农业、休闲观光、旅游度假多项功能于一体的新型乡村田园综合体，拓展乡村旅游空间。整合绥江、古水河、永固河沿线旅游资源，积极打造广东省休闲旅游度假目的地、乡村特色旅游示范县。完善旅游设施和服务，重点建设旅游集散中心和旅游特色村，打造一批特色文化旅游精品线路，开展多元化的旅游宣传推介。着力保障农民财产权益。全面完成农村土地确权工作，加强弃荒耕地管理和土地流转，实现耕地保有量动态平衡。深化农村集体产权制度改革，进一步完善农村集体“三资”监管交易服务平台，提升农村集体资产管理水平。巩固普惠金融成果，利用县征信中心、信用村、农村金融服务站等平台，构建农村地区良好信用环境和基础金融服务网络，切实提高金融服务“三农”水平。 八、打好精准脱贫攻坚战，夺取脱贫攻坚新胜利坚持把提高扶贫质量效益放在首位，扶贫工作要严要求、真感情、看长远、做实事，确保实现8756户19676人预脱贫。从严压实扶贫责任。进一步压实镇、村脱贫攻坚一线直接责任，强化“1+N”政策，发挥各帮扶单位职能作用，加大资金投入力度，共同构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合的“大扶贫”格局。深化落实精准施策。优化贫困人口转移就业平台，加强扶贫项目管理，着重激发贫困户内生动力，2018年实现余下6100多贫困人口全部脱贫。大力推进产业扶贫，以优质安全项目和农业产业园为依托发展扶贫项目，借助中山“互联网+精准扶贫”项目，拓宽优质农产品销售渠道。培育旅游扶贫示范点，打响旅游扶贫品牌，促进农民增收和农村经济结构优化。改造提升村庄环境。大力推进贫困村新农村示范村建设，高质量抓好环境综合整治和基础设施建设，完成1585户贫困户农村危房改造，改善贫困村人居环境。6月底前完成古水湘下、南街荷木、宾亨妙村、石涧仁尚里、江屯坑口5个村的市、县级新农村示范样板村建设，发挥示范作用;10月底前21个省定贫困村达到整治标准。 九、加强生态文明建设，构筑绿色发展新格局践行绿水青山就是金山银山发展理念，积极优化人居环境，巩固我县环境质量优势，构建人与自然和谐发展新格局。持续优化生态环境。全面推进生态文明建设示范县创建，加快森林小镇建设工作，年底前完成南街镇森林小镇创建任务。积极实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村美化绿化等四大林业重点生态工程。打好污染防治攻坚战。全面落实中央和省环保督察反馈问题整改。抓好环保专项行动，建立县、镇、村三级环境管理网络，保持打击环境违法行为高压态势。坚决打赢蓝天保卫战，持续对五大重点领域实施科学综合治理，确保环境质量有明显改善。深入开展水污染防治，纵深推进河长制工作，全面推进绥江治理和北市水、荔洞水、南街水、金场水、新招水综合整治。健全土壤污染防治工作机制，开展全县土壤环境质量摸排监测。加强农村生活垃圾治理，进一步压实农村生活垃圾镇、村责任，按照“谁污染、谁付费”的原则，落实农村保洁费收取和农村保洁员配备工作。节约集约利用资源。切实抓好耕地保护，认真开展全国土地资源调查工作。加强国土资源管理，严厉查处违法用地，对矿山实行综合治理和全程管理。积极开展节能减排工作，推动企业和公共机构节能降耗，坚定不移走绿色低碳发展之路。 十、补齐社会民生短板，共享社会发展新成果把保障和改善民生作为高质量发展的出发点和落脚点，加大资金投入，落实底线民生保障工程，投入资金29.76亿元，切实办好省民生实事和市、县惠民实事。统筹推进城乡社会保障体系建设。全面落实优抚政策，不断提高低保、特困供养以及困难残疾人保障水平，进一步完善城乡居民养老保险、医疗保险制度。切实维护和谐的劳动关系，多渠道促进就业创业，完善就业帮扶机制，促进高校毕业生、异地劳工人员、就业困难人员等重点群体就业创业，全年新增城镇就业3700人、城镇失业人员再就业700人。加快住房保障制度改革，规范住房租赁市场中介服务机构行为，探索建立购租并举的住房制度，完成35户城镇住房保障家庭租赁补贴发放和428套乡镇干部周转房建设。促进教育均衡优质发展。巩固创强推现成果，完成省教育强镇复评验收。合理、科学整合资源，促进城区教育均衡发展，扎实推进中小学校教育现代化，加快北大培文广宁实验学校(暂名)、城西小学建设和黄坪小学扩建步伐，缓解县城区学位紧缺问题。构建以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主的学前教育服务网络。狠抓教师队伍建设，全面提升教师整体素质，培养一批名校长、名教师。大力发展文化体育事业。扎实推进广东省县级文明城市提名城市创建。确保顺利通过“全国文化先进县”复评验收。加强文化基础设施建设，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。全力做好省运会相关配套设施建设和赛事组织、备战训练等工作，确保成功举办省第十五届运动会蹦床、武术项目比赛，并以此为契机展示广宁经济社会发展成果、宣传广宁良好形象。精心组织好第十九届体育节和全民健身日系列体育活动。提升医疗卫生服务水平。抓好创建卫生强县各项工作。加快增才提质工程建设，加强卫技队伍力量。加快推进县城三家公立医院和江屯中心卫生院(县第二人民医院)等项目建设，深入开展医联体试点工作，推动医疗设备共享、医疗资源下沉、药品统一采购等医疗改革事项，提升我县三级医疗卫生服务能力和水平，为创建成为卫生强县打下坚实的基础。全面执行国家二孩政策，严控多孩，为育龄对象提供优质服务。推进平安广宁建设。落实安全生产责任制，防范较大以上安全生产事故发生。不断强化食品药品安全监管，进一步提高安全保障水平。切实抓好地质灾害隐患点治理。加强各类矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解，打造共建共治共享的社会治理格局，确保社会大局和谐稳定。更好地发挥审计、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、档案、地方志、气象、慈善、妇女儿童、工商联等各项工作在经济社会发展中的重要作用。各位代表!全面完成2018年各项目标任务，必须全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实以全面从严治党的实际成效促进政府治理能力现代化，努力开创政府工作新局面。一是打好防范化解重大风险攻坚战。全面清查政府债务，积极稳妥化解债务存量，严格落实地方政府债务限额管理要求，管好用好已获批融资资金。坚决落实县一级金融监管和风险防控责任，加快县农村信用联社改制重组步伐。大力打击非法集资，不断提高风险预警和防范处置能力。二是提高依法行政水平。以依法行政考评为抓手，推动法治政府建设各项工作落实。完善政府法律顾问制度，深化一村(社区)一法律顾问工作。健全重大决策终身责任追究及倒查机制，提升依法决策水平。大力推进综合行政执法体制改革，完善行政执法程序，建立行政执法全过程记录、行政执法结果公开、重大执法决定法制审核等制度。全面实施“七五”普法规划，提高领导干部法律素质，完成珠三角法治政府示范区创建工作。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。纵深推进政务公开和阳光政务建设，自觉接受社会监督和舆论监督。三是加强服务型政府建设。推进高效施政，加大“放管服”改革力度，全面深化“一门式一网式”政务服务模式改革，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。围绕“数字政府”建设，推进政务信息系统整合共享，提升政务服务网上供给能力。进一步完善部门权责清单，提升政府部门权力运行透明度。全面推开“多证合一”“证照分离”改革，提高服务效能，方便群众和企业办事，确保行政许可事项网上全流程办理率和网上办结率达到市要求。加快完成深化投资项目制度改革，实施门网运行，实现企业、政府投资项目审批总时限压缩到30个和38个工作日(包括立项、规划报建、施工报建)。拓展公平竞争审查工作，建立统一开放竞争有序的市场体系。四是推进廉洁政府建设。贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”突出问题。加强专项资金使用监督，严把政府投资关，扎实做好财政评审和政府采购工作。坚持“保重点、压一般”原则，优化支出结构，从严、从紧控制“三公”经费开支。落实政府系统全面从严治党主体责任，抓好队伍建设，继续加大预防和惩治腐败力度，铁腕整治不作为、慢作为、乱作为的庸懒懈怠现象，营造风清气正的政务环境。各位代表!新时代新广宁呼唤新担当新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，紧紧团结依靠广大人民，凝心聚力，锐意进取，攻坚克难，狠抓落实，以钉钉子精神全力做好2018年各项工作，为加快建设成为传统优势产业绿色转型示范区、岭南魅力山水竹乡，建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁而努力奋斗!附件1：2018年广宁县十件惠民实事 一、优化教育资源均衡配置山区和农村义务教育学校教师生活补贴标准从不低于900元提高到不低于1000元;加快推进县城西小学建设，12月底前完成校区教学楼主体工程，2019年9月完成学校建设并招生办学。 二、提高困难群众救助补助标准加大对贫困残疾人和重度残疾人的帮扶力度，将残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别从1800元/年和2400元/年提高到1920元/年和2520元/年;提高全市城乡最低生活保障标准，城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月457元、206元提高到503元、228元，分别提高10%和11%;农村特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍且不低于当地现行特困人员基本生活标准;孤儿集中供养标准提高到1560元以上，分散供养标准提高到950元以上;城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上，建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例提高10%，达到80%以上。 三、增加农民农业生产补助政策性水稻种植保险额从每亩每造400元提高到不低于600元，参保率达到80%以上;为所有拥有耕地承包权的种地农户发放每亩不低于81元的农业支持保护补贴。 四、推进社会主义新农村建设上半年完成古水湘下、南街荷木、宾亨妙村、石涧仁尚里、江屯坑口5个村的市、县级新农村示范样板村建设，确保10月底前21个省定贫困村达到社会主义新农村示范村整治标准;新农村公路路面硬底化建设50公里;2018年达到全县改善农村人居环境及广东省率先全面建成小康社会在农村生活垃圾处理方面的目标要求;村村通自来水工程。 五、提高群众出行便利基本完成东环路黄盆至里仁段、体育南至里仁段市政路共5.37公里路面建设工程;全面完成广宁大道建设工程(含景观绿化工程);完成沿河路(大迳桥至庄前西路段)道路工程建设;完成县城仙鹅垌小区二期道路A～B段工程建设;完成3个未通客运班车行政村的公路整治工程，开通农村客运班车。 六、完善社会保障体系帮扶就业困难人员实现就业180人;从2018年1月起调整，城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月120元提高到130元;2018年将“银龄安康行动”惠及范围从目前的70岁以上老年人和60岁以上低保、五保老年人扩大到60岁以上老年人，实现全覆盖。 七、加大住房保障力度按上级时限要求，完成1585户农村危房改造任务;建设428套乡镇干部周转房，2018年底全部建成，验收合格并投入使用;对符合条件的35户城镇住房保障家庭发放租赁补贴。 八、丰富群众文化体育娱乐活动继续推进县体育中心工程项目建设，体育馆3月份投入使用，建成武术馆、体育训练学校与全民健身活动中心大楼，游泳池，全民健身广场及周边道路工程;全面实现全县156个行政村一村一月放映一场数字电影的目标任务，完成全县农村数字电影公益放映1872场次。 九、提升医疗卫生服务惠民水平加快推进县人民医院升级建设和县中医院、县妇幼保健院整体搬迁工程，年内动工建设;江屯中心卫生院(县第二人民医院)升级建设，2018年完成主体工程建设;建设广宁县医疗急救指挥中心，达到广东省县级医疗急救体系建设标准;乡镇卫生院医务人员岗位津贴2018年起达到每人每月1000元;完成免费孕前优生健康检查目标5820人，目标人群覆盖率达80%;对精准扶贫贫困村妇女进行“两癌”免费筛查，任务4800例;新生儿48种遗传代谢病免费筛查项目。 十、提高社会治理水平和防灾减灾能力全面推进我县人民调解工作，力争2018年全县人民调解案件调解成功率达97%以上;抓好广宁县森林重点火险区综合治理三期项目建设;实施巨灾保险试点工作。附件2：名词解释1.工业发展“366”工程：指到2021年，全市培育发展新能源汽车、先进装备制造和节能环保3个产值超亿元产业集群，引育6家年主营业务收入超百亿元企业，新增600家年主营收入超亿元企业。2.创新驱动“1133”工程：指到2021年，全市力争实现高新技术企业总量突破1000家，确保建成10家本科高等院校、30家新型研发机构、30家高水平的科技企业孵化器及众创空间。3.八大抓手：指广东省检验创新驱动工作成效的核心监测体系，包括高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、企业孵化育成体系、高水平大学建设、自主核心技术攻关、创新人才队伍建设、科技金融结合。4.PPP(Public-PrivatePartnership)：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。5.R&D(researchanddevelopment):指在科学技术领域，为增加知识总量(包括人类文化和社会知识的总量)，以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。可译为“研究与开发”。6.一核一带、一轴三心三片：县中心城区总体规划。一核，指高铁-旅游服务核，以贵广高铁广宁站-竹海国家森林公园为核，打造旅游服务营运枢纽。一带，指贵广-绥江经济发展带，沿贵广高铁、绥江两岸结合沿线地区自然景点、特色村居、滨江慢行交通廊道等，打造以旅游为主体的产业经济带。一轴，指产城融合发展轴，以广宁大道-城南大道-南东路，连接旧城、新城、林浆纸一体化产业示范区至横山高新产业集聚区。三心，指城西片区-体育中心城市服务主中心、旧城城市服务副中心、高铁城市服务副中心。三片，指绥江-贵广高铁沿线地区的城市生态片、贵广高铁以北的城市生活片、绥江以南的城市生产片。7.城市双修：指生态修复、城市修补。8.四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。9.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。10.国美控股：深圳前海国美城市投资控股有限公司11.琨华集团：琨华集团有限公司(江苏)12.拾得大地：拾得大地幸福集团有限公司(北京)13.爱视集团：深圳爱视健康产业集团股份有限公司14.锡安生技：台湾锡安生技股份有限公司

  2025-07-27

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